Материнский капитал при усыновлении ребенка – второго ребенка, положен ли

Приемные родители в одночасье принимают груз ответственности за содержание и материальное обеспечение нового члена семьи. Государство частично компенсирует эту ношу, предоставляя благодетелям право на материнский капитал при усыновлении ребенка.

Что это такое

Материнский капитал – это регламентированная ФЗ №256 форма поддержки семей российских граждан, воспитывающих нескольких детей.

Семейный?

Рассматриваемый вид государственной помощи называют материнским чисто условно. В действительности самостоятельное право на финансовую поддержку может возникнуть также у отца или мужчины — единственного усыновителя.

Если мать погибла, то право на получение капитала признается за отцом.

Примечательно, что переход этого имущественного права регламентирован ст.3 ФЗ №256 и не подпадает под правила Гражданского кодекса о наследовании. Вторичное право на материнский капитал в равных долях может возникнуть у детей, если оба родителя погибли или лишены родительских прав.

Поэтому понятия «материнский» и «семейный» относительно предусмотренного ФЗ №256 капитала можно использовать как взаимозаменяемые.

Почему капитал?

Сумма помощи из федерального бюджета достаточно велика. К примеру, в 2015 году ее размер составил чуть более 453 тыс. руб. Во многих регионах в дополнение к гарантированной федеральным законодательством положена также помощь из бюджета региона. Основания и порядок ее выплаты регламентируются местными властями.

Помощь имеет целевое назначение и может быть потрачена только с согласия чиновников.

«Капитальные расходы» могут касаться:

• покупки квартиры;
• возведения нового, достройки или реконструкции существующего частного домовладения;
• получения детьми образования;
• формирования пенсионных накоплений.

Истратить капитал можно только по истечении трехлетнего периода с момента появления в семье последнего из детей, учтенного при его предоставлении.

Видео: определение

Законодательство

1. Профильным нормативным актом в сфере является ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 2006 года.
   

   Он удобен в применении, поскольку комплексно регламентирует основания, порядок оформления и расходования семейного капитала.

2. Логика использования в названии ФЗ №256 слова «дополнительных» объясняется тем, что пособия обзаведшимся детьми семьям и одиноким гражданам регламентированы ФЗ №81 от 1995 года.
3. Действует также ПП РФ №873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».

Этот краткий документ:

• определяет общие требования к заявлению о предоставлении семейного капитала;
• перечисляет приложения к нему;
• содержит описание бланка право подтверждающего сертификата.

На уровне регионов материнский капитал может быть урегулирован разнотипными актами. В большинстве случаев дополнительная поддержка предоставляется семьям с тремя (а не с двумя, как на федеральном уровне) детьми.

Не знаете, можно ли усыновить ребенка сразу после его рождения? Читайте нашу статью: усыновление ребенка из роддома.

Хотите понять, что нужно чтобы усыновить ребенка? Смотрите тут.

Что надо знать о материнском капитале

Основные требование к соискателям государственной помощи:

• гражданство РФ (не распространяется на отцов, которым право на материнский капитал перешло от умершей или лишенной прав в отношении детей супруги);
• наличие двух и более детей.

В силу ст. 137 Семейного кодекса удочерение порождает те же юридические права, что и рождение. Кровных и приемных детей можно считать вместе, независимо от того, в каком порядке они появились в семье.

Таким образом, при усыновлении второго ребенка положен материнский капитал.

Для целей ФЗ №256 не подлежат учету:

• усыновленные падчерицы и пасынки;
• дети, в отношении которых усыновление отменено либо заявитель лишен прав родительской опеки.

Не имеют возможности претендовать на семейный капитал лица, последний ребенок в семье которых появился в 2006 году и ранее. Этот рубеж обусловлен датой вступления в силу ФЗ №256.

Кто может претендовать

Перечень уполномоченных лиц установлен ст.3 ФЗ №256.

В него включены российские граждане, имеющие детей, а именно:

• матери и усыновительницы двух детей, если дата рождения или усыновления последнего из них припадает на 2007 год и позже;
• мужчины — единственные усыновители второго и последующих несовершеннолетних, если судебный вердикт в отношении последнего ребенка вступил в действие в 2007 году или позже.

Право на материнский капитал у женщины прекращается, если она:

• погибла или признана умершей;
• лишена прав в отношении несовершеннолетнего, рождение или усыновление которого стало основанием для оформления прав на семейный капитал.

В этом случае имущественное право переходит к отцу несовершеннолетнего, рождение или усыновление которого стало основанием для признания права на семейный капитал за женщиной.

Исключения:

• последний из детей, который был учтен для признания права на материнский капитал признан социальным сиротой и находится под опекой государства;
• мужчина приходиться отчимом в отношении предыдущего ребенка умершей или лишенной прав жены (матери ребенка).

Если отец также погиб или лишен прав опеки, право на материнский капитал переходит к детям.

Равные доли в имущественном праве положены:

• всем живым несовершеннолетним;
• детям, находящим в возрасте 18-23 лет, при условии, что они обучаются очно.

Дают ли при усыновлении (удочерении)

Семейный капитал предоставляется усыновителям на тех же условиях, что и родителям: при появлении в семье второго ребенка в 2007 году или позже.

У многих приемных родителей возникают сомнения по поводу того, положен ли материнский капитал при усыновлении ребенка если первый:

• родной;
• усыновленный;
• взрослый и семейный;
• умер в младенчестве или будучи взрослым.

Для всех этих случаев ответ – «да».

Формально на помощь в порядке ФЗ №256 не могут рассчитывать лица, которые были лишены родительских прав либо прав усыновителя касательно предыдущих детей в судебном порядке.

Однако на практике таких вопросов не возникает: суды и органы опеки попросту не дают таким лицам возможность стать усыновителями.

Образец документов

Права на семейный капитал оформляются по инициативе правообладателя. Заявление следует писать согласно образцу, разработанному ПФ РФ.

К письменному обращению прилагаются ксерокопии документов:

• удостоверяющих личность, гражданство и ПМЖ заявителя;
• подтверждающих факт рождения, удочерения, усыновления и гражданство детей;
• свидетельствующих о смерти матери или лишении ее родительских прав (в случае обращения отца).

Когда подать

Право на семейный капитал возникает в момент появления в семье второго ребенка.

Обращаться за оформлением прав можно, как только на руки получены:

• свидетельство ЗАГС о рождении;
• вердикт суда об усыновлении с отметкой о вступлении в законную силу.

При условии подачи грамотно составленного заявления и требуемых приложений, уже через месяц (строк согласно п.3 ст.5 ФЗ №256 можно получить право устанавливающий сертификат.

Однако распорядиться средствами можно не ранее, чем по прошествии трехлетнего периода с даты рождения или усыновления (ст.7 этого же ФЗ).

Единственное исключение оговорено п.6.1 ст.7. Оно касается использования денег на приобретение жилья. Причина попущения в том, что государство через специальный правовой механизм контролирует оформление права собственности на недвижимость на всех членов семьи, в том числе – детей.

Куда

Семейным капиталом заведует Пенсионный фонд. Обратиться к чиновникам ПФ можно непосредственно либо через Многофункциональный центр по месту жительства.

В большинстве регионов реализована возможность подать заявление через портал муниципальных и государственных услуг.

Сумма

Изначально размер государственной помощи составлял 250 тыс. руб. Эта сумма и сейчас фигурирует в ст.6 ФЗ №256.

С учетом размера инфляции она пересчитывается правительством каждый год.

Примеры по годам (в рублях):

• 2009 – более 312 тыс.;
• 2012 – около 388 тыс.;
• 2015 – 453 тыс., а точнее — 453 026 руб.

О том, можно ли продать квартиру, если владельцем ее является усыновленный ребенок, написано в нашей статье: документы для опеки при продаже квартиры.

Подробно о том, как усыновить отцу своего ребенка, читайте здесь.

Хотите понять, можно ли оформить совместное опекунство над ребенком? Смотрите тут.

На что можно потратить

Допустимые цели использования перечислены в ст.7 ФЗ №256.

В любом случае конкретную цель необходимо согласовывать с территориальным органом ПФ РФ. Допустимо комбинирование разных направлений, а также использование помощи частями.

Улучшение жилищных условий

Это наиболее распространенный вектор использования денег.

Средства могут направляться на:

• покупку или строительство жилья путем безналичного перечисления средств застройщику или финансовому учреждению, с которым оформлен договор ипотеки;
• самостоятельное (без привлечения строительной компании) возведение или реконструкцию домовладения путем зачисления денег на счет держателя сертификата.

Получение образование ребенком

На эту цель может быть направлен как весь, так и часть семейного капитала.

Деньги могут быть потрачены на:

• оплату образовательных услуг любого аккредитованного учреждения;
• сопутствующие услуги: проживание, питание, присмотр за детьми дошкольного возраста.

Примечательно, что законодатель не обязал родителей тратить средства на образование конкретного ребенка или всех детей в равных частях. Таким образом, капитал может быть истрачен в интересах не того ребенка, усыновление которого стало основанием для его предоставления.

Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин

Использование средств по данному направлению регламентировано пенсионным законодательством, в том числе ФЗ № 424, 111, 75.

Это единственный вид использования, при выборе которого женщина вправе передумать, изъять средства и потрать их на улучшение жилищных условий либо обучение детей.

Единовременная выплата на повседневные нужды семьи

Такого способа использования материнского капитала не предусмотрено. Идея законодателя в том, чтобы предоставить семье возможность сделать капитальное целевое вложение в собственное благополучие.

Особенности

Правила начисления материнского капитала могут разниться при определенных условиях.

Из роддома или детдома

Приемные дети, взятые на воспитание их подобных учреждений, учитываются чиновниками Пенсионного фонда при установлении прав заявителя на материнский капитал.

Ребенок первого мужа

В силу ст.3 ФЗ №256 пасынки и падчерицы не могут быть учтены при установлении прав заявителя на получение семейного капитала. Даже факт усыновления ребенка брачного партнера его отчимом или мачехой ситуацию не меняет.

При смерти ребенка

Факт смерти первенца не мешает считать рожденного или усыновленного ребенка вторым. И, соответственно, реализовать установленное законом право на государственную поддержку семьям с детьми.