Отказ от опекунства – как написать заявление, над недееспособным, причины

Отказ от опекунства – явление довольно редкое, но встречающееся в практике. Существует несколько способов прекращения опеки.

Один из них – это письменный отказ опекуна.

Понятие

Отказ от опекунства – это прекращение опекунства по заявлению самого опекуна. В редких случаях, от опекунства отказывается сам подопечный. Опека устанавливается над недееспособными гражданами, либо детьми в возрасте до 14 лет.

Можно ли отказаться от своих обязанностей по опеке?

Отказ от опеки возможен только:

• по письменному заявлению опекуна;
• и по решению органа опеки и попечительства.

Законодательство

Опека регулируется Федеральным Законом от 24. 04. 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также ГК РФ.

Прекращение опеки регулируется главой 6 Закона № 48-ФЗ и ст. 40 ГК РФ.

Процедура установления

Опека устанавливается над недееспособными гражданами и детьми в возрасте до 14 лет по письменному заявлению потенциального опекуна.

Если подопечный является дееспособным, но ему необходимо помощник, то он имеет права сам написать заявление. Такая опека называется патронажем.

Причины

Главной причиной установления опеки является:

• помощь и уход за нуждающимся;
• а также представление его интересов в суде и других государственных органах.

Гражданин, который нуждается в опеке, в силу некоторых причин не может самостоятельно жить и ухаживать за собой. Он не может самостоятельно совершать сделки от своего имени или посещать социально необходимые учреждения.

Для этого над ним устанавливается опека.

Категории, над кем можно брать опеку

Гражданами, которые нуждаются в постоянном уходе и представлении их интересов в государственных и других органах, согласно ст. 32 ГК РФ, являются:

• граждане, которые признаны судом недееспособными вследствие психического или неврологического заболевания;
• пожилые люди в возрасте более 80 лет;
• малолетние дети в возрасте до 14 лет.

Установить опеку могут как близкие родственник потенциального подопечного, так и посторонние люди. Опека назначается с согласия органов опеки и попечительства. Также опека может быть установлена и за пенсионером.

Видео: ответы юриста

Права и обязанности

У опекунов есть свои права и обязанности перед опекаемым, и перед органами опеки и попечительства. Права и обязанности опекунов перечислены в ст. 35 ГК РФ, а также в ст. 11 Закона № 48-ФЗ.

Опекун имеет право:

1. Совершать от имени своего подопечного сделки в пользу самого подопечного.
   

   Опекун не имеет права распоряжаться имуществом своего подопечного в своих личных интересах. Сделки с недвижимостью подопечного возможны только с разрешения органов опеки и попечительства. Опекун не наследует имущество за своим подопечным.

2. Распоряжаться пенсией и другими пособиями подопечного в интересах самого подопечного.
   

   Распоряжаться денежными средствами в свою пользу опекун не имеет права. По требованию органов опеки и попечительства он обязан представлять отчёт о тратах с приложением чеков и других платёжных документов, которые могут подтвердить оплату товара или услуги. Если опекун расходует в пользу своего подопечного и свои деньги тоже, то имеет право на получение компенсации от государства в том случае, если он докажет целесообразность таких трат.

3. Представлять интересы своего подопечного в суде или других государственных органах.
   

   Для этого не требуется доверенность.

4. Выбирать своему подопечному медицинское учреждение.
   

   Если речь идёт о ребёнке до 14 лет, то опекун имеет право выбирать ему дошкольное и школьное учреждение, а также способ получения необходимых знаний.

Опекун обязан:

1. Осуществлять своевременный уход за подопечным;
2. Регулярно показывать его врачу;
3. Если речь идёт о ребёнке до 14 лет, то опекун обязан дать ему неполное среднее образование.

Льготы и выплаты

1. Если опека установлена над недееспособным гражданином, то уход за ними осуществляется практически безвозмездно.
2. Если опека установлена над пожилым человеком в возрасте более 80 лет или инвалидом 1-ой группы, то на основании Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, его опекун имеет право на получение ежемесячной выплаты в размере 1 200 рублей из средств ФСС.
3. Если взрослый подопечный является инвалидом с детства, то есть получил инвалидность до 18 лет, его опекун получает 5 500 рублей.

Если подопечный – это ребёнок до 14 лет, то его опекун имеет право на получение следующих выплат:

1. Разовая выплата. Она выплачивается при установлении опеки.

Согласно Федеральному Закону от 19. 05. 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», разовая выплата опекуну в 2015 году составляет 14 497, 80 рублей. При установлении опеки над психически больным человеком или над инвалидом, которым уже исполнилось 18 лет, такое пособие не выплачивается.

2. Ежемесячное пособие. Его размер устанавливают власти регионов.

Например, согласно Постановлению Правительства Москвы от 09.12.2014 № 735-ПП на 2015 год, опекуны над несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, имеют право на получение следующих пособий:

• если подопечному меньше 12 лет, то размер пособия равен 15 000 рублей;
• если подопечному больше 12 лет – 20 000 рублей. Если в семье 3 и более детей под опекой, то пособие увеличивается на 3 000 рублей на каждого ребёнка;
• если подопечный является инвалидом, то пособие составляет 25 000 рублей.

3. Вознаграждение опекуну.

Это единственная выплата, которую опекун имеет право потратить на свои нужды.

Такая выплата устанавливается на уровне субъектов федерации и благодарностью от государства.

Например, Законом Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ на 2014-2015 годы, установлены следующие размеры вознаграждения:

• если подопечный имеет 1-ую или 2-ую группу здоровья, и ему меньше 3-ёх лет, то его опекун получает 12 650 рублей;
• если подопечный имеет 1-ую или 2-ую группу здоровья, и ему больше 3-ёх лет, то его опекун получает 9 200 рублей;
• если подопечный имеет группу здоровья от 3-ей до 5-ой, то независимо от его возраста, его опекун получает 25 000 рублей.

Если опека осуществляется по договору с родителями, то размер вознаграждения указывается в этом документе.

4. Региональные пособия.

Их размер регламентируется властями субъектов федерации. Льгот от государства опекуны не имеют.

Отказ от опекунства

Опекун имеет право оформить отказ от опекунства. В этом случае, он лишается всех выплат с момента вынесения органом опеки соответствующего решения.

Причины

Причины отказа от опекунства могут быть самыми различными.

Основания для отказа не указаны ни в одном законе.

Это могут быть:

• пошатнувшееся здоровье опекуна;
• разногласия опекуна и подопечного;
• разногласия между опекуном и родственниками подопечного;
• переезд опекуна и подопечного;
• нежелание опекуна выполнять ранее возложенные на себя обязательства.

Последствия

Отказавшись от опекунства на законных основаниях, бывший опекун перестаёт получать пособия, которые предусмотрены региональным и федеральным законодательством.

Кроме этого, опекун обязан в течение 3-ёх дней после ознакомления с актом об отказе, подготовить полный отчёт о расходовании денежных средств опекаемого за последний месяц. Об этом сказано в ст. 25 Закона № 48-ФЗ.

Другие последствия отказа от опеки:

• прекращаются все обязательства опекуна по отношению к опекаемому;
• привлечение к административной или уголовной ответственности за неправомерные действия по отношении к самому подопечному или его имуществу.

Если орган опеки, принявший заявление на отказ, найдёт в отчёте опекуна нарушения, он может принять соответствующие меры.

В п. 2 ст. 30 Закона № 48-ФЗ сказано, что органу опеки даётся 7 дней на проверку отчёта, выявления нарушений и принятия соответствующих мер.

Как написать образец заявления

Чтобы отказаться от опекунства, опекун должен написать заявление орган опеки и попечительства по месту проживания подопечного.

Кто может написать

Как отказаться от опекунства над недееспособным человеком или над ребёнком? Для этого пишется заявление. Написать заявление на отказ от опеки может сам опекун.

Форма

Заявление обязательно пишется в письменной форме на имя руководителя органа опеки и попечительства, который и назначал опеку.

Заявление пишется в произвольной форме, но в нём должна содержаться следующая информация:

• полностью наименование органа опеки и попечительства;
• полностью ФИО руководителя этого органа;
• полностью ФИО опекуна и адрес его проживания;
• данные подопечного – его ФИО, дата рождения и адрес места проживания;
• причины отказа от опекунства;
• дата составления и подпись опекуна.

Бланк такого заявления можно найти на стойке информации в органе опеки.

Куда подавать

Заявление подаётся в тот же орган опеки и попечительства, который и назначал опеку, то есть по месту жительства опекаемого.

Сроки рассмотрения

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального Закона от 02. 05. 2006 года № 59-ФЗ, срок рассмотрения письменного заявления от гражданина составляет 30 календарных дней.

Судебное решение

Органы опеки и попечительства имеют право сами отстранить опекуна от выполнения им его обязанностей через суд.

Одной из причин такого решения может быть, согласно п. 2 ст. 29 Закона № 48-ФЗ, нарушения прав и интересов подопечного, а также жестокое обращение с ним.

На основании этих данных, органы опеки могут подать в суд заявление, о привлечении опекуна к ответственности. Суд выносит решение на основании приведённых доказательств. Это судебное решение и прекращает опеку.

Вопросы

При оформлении добровольного отказа от опеки остаётся ещё множество вопросов.

Могут ли отказать

Органы опеки и попечительства не имеют права отказать опекуну в отказе, так как опека – это не обязанность, а добровольное право каждого гражданина.

Можно ли переоформить

После отказа от опекунства, опекун имеет право снова подать заявление на разрешение быть опекунов. Но ему, скорее всего, уже откажут.

Если в течение 1 месяца после отказа опекуна, подопечному не будет назначен новый опекун, то им временно становится сотрудник органа опеки и попечительства.

Об этом сказано в ст. 11 Закона № 48-ФЗ.

Наблюдение за правомерностью действия опекуна

Согласно ст. 8 Закона № 48-ФЗ, в обязанности представителей органов опеки и попечительства входит наблюдение за правомерностью действий опекуна.

Отказ от согласия на усыновление

При усыновлении ребёнка, у которого есть родители, необходимо их письменное нотариальное согласие. Об этом сказано в ст. 129 СК РФ.

Если родитель по каким-либо причинам не согласен, то он также должен написать письменный отказ и заверить его у нотариуса.

Что дальше

После отказа от опекунства, представители органов опеки в течение 1 месяца должна назначить опекаемому нового помощника.

Пока этого не произошло, эти обязанности будет выполнять представитель органов опеки.

Он же будет назначен временным опекуном, если постоянный опекун так и не будет назначен.

Заключение

Отказ от опекунства – вещь достаточно редкая! Это хорошая статистика, так как людей нуждающихся в опеке с каждым годом становиться всё больше. И хотя опекунство осуществляется практически безвозмездно (особенно над взрослыми), люди не отказываются ухаживать за пожилыми и больными людьми.