Отмена ограничения родительских прав – основания, порядок, судебная практика

Ограничение прав является одним из видов санкций предусмотренных за невыполнение возложенных на родителей обязательств.

Отмена ограничения родительских прав может позиционироваться как реабилитация нарушителей норм семейного законодательства.

Что это такое

Лишение в правах – это крайняя мера, которую судьи стараются не применять часто.

Ограничение родительского права выступает альтернативой в случаях когда, кровные родственники детей по независимым от них причинам не могут обеспечить им безопасность и гарантировать надлежащее развитие.

Лишение, ограничение родительских прав и отмена ограничения родительских прав – это три взаимосвязанных элемента, которые выступают гарантией надлежащего воспитания ребенка и осуществления его неотъемлемых прав.

Ликвидация и ограничение прав преподносятся законодателем как две стороны одной санкции.

Снятие ограничения является способом восстановления родительского права.

Законодательство

Процедура отмены установленного ограничения родительских прав регулируется следующими нормативными актами:

• Конституция РФ;
• ГК И ГПК РФ;
• СК РФ (далее – СК).

В делах связанных с ограничением и снятием ограничения с одного из основных конституционных прав прокурор принимает участие на обязательной основе.

Его деятельность регламентируется ФЗ «О прокуратуре».

При постановлении решения об отмене судьи учитывают положения международно-правовых актов, сформировавших нормы поведения в семейных отношениях.

Основания

Причиной для решения суда об ограничении родительского права являются обстоятельства, согласно с которыми лишение ребенка с родителями будет опасным для первого (ст.73 СК). Обстоятельства не должны зависеть от воли родителей.

Суд устанавливает ограничение, когда недостаточно оснований для лишения права, но оставлять ребенка с родителями опасно. Ограничение является временным лишением права.

Временный характер этой санкции гарантируется статьей об отмене ограничения.

Основанием снятия ограничения является тот факт, что на момент подачи иска о восстановлении в правах перестали существовать все причины, служившие базой для выдачи ограничительного решения (ст. 76 СК).

Суд может убрать ограничение только в том случае, если опасность пребывания ребенка с родителем (-ми) миновала.

Видео: восстановление в правах

Судебный процесс

Решения о ликвидации ограничения прав принимается исключительно судом. Результатом такой отмены является возвращение ребенка родителям, если при этом не нарушаются его интересы.

Но стоит учитывать один практический момент: суд не обязуется возвратить ребенка.

Он может позволить это сделать в случае устранения установленного ограничения.

Свобода действий при разрешении этого вопроса обоснована тем, что возврат в семью не всегда будет соответствовать желаниям ребенка.

Доказательства

Для того чтобы вернуть ребенка и восстановить свои права судебный иск необходимо подтвердить доказательствами. Могут быть использованы любые виды фактических данных.

Чаще всего по таким делам используются:

• письменные доказательства;
• и устные показания.

Предоставленные доказательства должны убедить суд в том, что:

• родитель изменил свое отношение к правам и обязанностям;
• исправил поведение;
• и не создает опасности для ребенка.

Факт исчезновения опасности

Первое, что придется доказать истцу по такому делу – отсутствие причин, служивших основанием для выдачи решения об ограничении родительского права.

Необходимо доказать, что ребенку будет комфортно и безопасно с родителем (-ми).

Истец должен подтвердить факт исчезновения опасности:

• положительным медицинским заключением;
• показаниями свидетелей;
• справками из попечительных и исправительных организаций (например, если ранее истец привлекался к административной или криминальной ответственности).

Целесообразность возвращения ребенка в семью

В процессе по отмене ограничения обязательно рассматриваются два требования:

• доказать, что опасность для его жизни и здоровья миновала;
• необходимо подтвердить целесообразность возвращения ребенка.

1. Например, нецелесообразным будет считаться возращение ребенка, опекой и попечительством которого длительное время успешно занимаются близкие родственники.

Возвращение к родителям не должно сказаться на благополучии ребенка и реализации его прав.

2. Нецелесообразным будет возвращение и к родителям, которые изменили отношение или поведение, но не могут материально обеспечить своего ребенка надлежащим образом.

Согласие ребенка

Большинство семейно-правовых споров решаются в интересах ребенка.

В случае со снятием ограничения прав родителей учитываются не только его интересы, но и мнение.

Учитывая ч.2 ст. 76, ликвидация ограничения родительских прав допускается только в том случае, если согласие ребенка распространяется на отмену ограничения и фактическое возвращение к родителям.

На основании этой же статьи суд вправе отказать в удовлетворении притязаний истца, если возвращение к родителям не одобрено.

Судьи учитывают мнение ребенка только касательно согласия или несогласия возврата.

Поэтому на практике суд может постановить решение об устранении ограничения прав родителей без возврата ребенка. Его полное или частичное согласие имеет разные правовые последствия.

Субъекты процесса

Участниками процесса по отмене ограничения родительских прав являются:

• истец;
• ответчик;
• орган опеки и попечительства;
• прокурор.

Представители органов опеки и попечительства, а также прокуратуры представляют интересы государства в суде. Они выступают гарантами соблюдения конституционных прав.

Истец

Субъектом по делу о снятии ограничения с прав родителей может быть только то лицо (-ца), права которого были фактически ограничены.

Например, иск об ограничении прав может быть подан:

• близким родственником;
• прокурором;
• или представителем органа опеки и попечительства.

Заявление об отмене может подать только родитель (-ли), которого ограничили в правах.

Сам процесс сводится к защите родительского права, поэтому круг лиц, которые могут выступать истцами был существенно ограничен законодателем.

Ответчик

Ответчиком по делам о снятии ограничения родительских прав выступает то лицо, которое инициировало ограничение своим исковым заявлением. Им будет бывший истец.

На практике чаще всего ответчиками становятся органы опеки и попечительства.

Если ребенок был устроен в приемную семью, то ответчиком будет ООП, а фактическим ответчиком по делу выступят:

• приемные родители;
• опекун;
• или попечитель.

Если иск будет удовлетворен по части отмены ограничения и возвращения ребенка, то решение об установлении опеки и попечительства прекращает свое существование.

Удовлетворение иска в полном размере является причиной для признания недействительным договора о передаче несовершеннолетнего в приемную семью.

Образец искового заявления

Для снятия ограничения с родительских прав необходимо составить соответствующее заявление. Порядок рассмотрения дела будет всегда спорным, поэтому составляется иск, к которому прилагаются документы, его обосновывающие.

Основная особенность такого искового заявления в том, что обязательно после слова «ПРОШУ» указывается не меньше двух требований.

Например, истец просит суд ликвидировать ограничение и вернуть ребенка ему обратно на воспитание. В тексте заявления обязательно дается обоснование изложенных ниже требований.

Истец должен ссылаться на то, что:

• опасность для жизни и здоровья ребенка миновала;
• отношение изменилось и т.д.

Нельзя преподносить опасность как абстрактное понятие. Истец должен указать конкретные обстоятельства, которые послужили причиной ограничения права и одновременно на их отсутствие в текущий момент.

Пример искового заявления можно скачать здесь.

Дополнительные документы

К исковому заявлению необходимо в дополнениях прикрепить:

• копию решения суда об ограничении родительских прав;
• копию решения суда об установлении опеки и попечительства над ребенком (если оно было);
• копии паспорта, ИК;
• копию свидетельства о рождении ребенка (или выписку из ЗАГСА о том, что истец является одним из родителей);
• квитанцию об уплате судебных издержек, госпошлины.

Как доказательства к иску могут быть добавлены:

• характеристики с работы;
• справки с места жительства;
• письменные показания свидетелей;
• медицинские заключения, свидетельствующие об отсутствии у человека психического недуга и т.д.

Так как список оснований для снятия ограничения родительских прав неисчерпаем, добавлять можно все документы, которые могут освидетельствовать законность требований.

Куда подавать

Дела об отмене ограничения родительских прав рассматриваются по месту жительства (пребывания) ответчика. Подавать исковое заявление необходимо в канцелярию суда первой инстанции. Подсудность таких дел общая.

Подачу иска можно осуществить через почту или в онлайн-режиме.

Судебная практика отмены ограничения родительских прав

Особенность рассмотрения дел по снятию ограничения родительских прав связана с тем, что нет фиксированного списка обстоятельств, которые служат основаниями для отмены.

Опасность для каждого ребенка индивидуальна.

Целесообразность отмены зависит во многом от:

• возраста ребенка;
• и его отношений с лицами, осуществляющими опеку (попечительство).

Иски об отмене ограничения родительских прав редко удовлетворяются в полной мере.

Отказ в иске

С процессуальной точки зрения существуют следующие формы отказа в иске:

• отказ в принятии;
• отказ в рассмотрении;
• полный или частичный отказ в удовлетворении исковых требований.

Суд может отказать в принятии иска, если, например:

• не была соблюдена установленная форма заявления;
• не поданы дополнения;
• или пропущены сроки для возобновления утраченных прав.

Отказывают в рассмотрении иска, если:

• он подан без соблюдения правил подсудности;
• или дело с аналогичным предметом и причинами уже находится в производстве другой судебной инстанции.

Что касается отказа в удовлетворении иска, то он возможен на заключительном этапе.

Важную роль в этом вопросе может сыграть нежелание ребенка возвращаться к родителям и соглашаться с отменой их правовых ограничений.

Все ли права возвращаются, если иск удовлетворен

Зависит от полноты удовлетворения исковых требований. Суд может снять ограничение родительских прав, но отказать в возврате ребенка. Решение полностью будет зависеть от интересов ребенка и его согласия.

Возврат ребенка родителю

Если суд решит удовлетворить исковые требования в полной мере, после отмены ограничения права он может разрешить родителям вернуть ребенка. Это и есть основная цель подобных судебных процессов.

Но судьи редко обязывают воспитателей, опекунов и попечителей возвратить ребенка и об этом нельзя забывать.