Экспертиза сметной документации – негосударственная и государственная, цена

Ни одно строительство объекта недвижимости не обходится без сметной документации.

Она необходимо для того чтобы заказчик и исполнитель могли договориться о стоимости работ.

Но чтобы избежать разногласий между этими сторонами, проводится экспертиза сметной документации.

Понятие

Когда проводится экспертиза?

Проведение экспертизы смет – это необходимая процедура в строительстве. Она позволяет не допустить разногласий между сторонами.

Проводится она с целью не допустить перерасхода средств заказчика или исполнителя.

Итогом такой экспертизы является компетентный ответ специалиста на вопрос: «А соответствует ли заявленная документация действующему законодательству?»

Законодательство

Экспертиза проектной документации может проводиться как в рамках уголовного дела, так и в рамках гражданского.

В зависимости от этого, она регулируется:

• уголовно — процессуальным кодексом нашей страны;
• гражданско — процессуальным кодексом РФ;
• основные правила судебной экспертизы приведены в Федеральном Законе от 31. 05. 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года впервые предписал возможность проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации.

Ст. 50 Градостроительного Кодекса говорит, что лицо (или лица), осуществляющее подготовку проектной документации может обратиться для проведения экспертизы в негосударственную организацию.

Когда необходима

Проведение экспертизы сметной документации проводится в случаях:

• нужно проверить правильность составления сметы, корректность применения расценок, коэффициентов и прочих показателей;
• нужно проверить соответствие объёмов работ с уже выполненным или запланированным проектом;
• нужно предусмотреть объём дополнительных работ;
• нужно проверить насколько обоснованно исполнитель использует строительные материалы;
• правильность расчёта затрат или их реальное количество;
• соответствие затрат человеческих ресурсов производительности труда;
• необходимо проверить обоснованность стоимости проектных работ.

Видео: подробно

Экспертиза сметной документации проводится на основании

На основании чего проводится экспертиза?

В уголовном процессе проводится только судебная экспертиза.

Она назначается на основании решения суда, а также по постановлению следователя, специалиста дознания или прокурора.

Итогом судебной экспертизы является заключение эксперта, которое является компетентным для суда.

Суд применяет его для доказывания или опровержения фактов, которые имели место быть, и которые рассматриваются в рамках уголовного дела.

В гражданском процессе проходит только внесудебная экспертиза.

Она проводится по инициативе любого участника гражданского процесса.
Оплачивается она им же.

Итог – заключение специалиста.

Где лучше заказывать

Заказывать экспертизу проектно — сметной документации можно как в частной организации, так и в государственной.

Стоимость частной экспертизы может быть несколько дороже, чем государственной.

Но проводиться она будет намного быстрее.

негосударственная

Негосударственная экспертиза проводится в частных организациях, где работают соответствующие специалисты.

Согласно ст. 50 Градостроительного Кодекса РФ, эта организация должна иметь аккредитацию на осуществление такого вида деятельности.

Всё больше клиентов стали обращаться в негосударственные организации. Причина довольно проста – экономия времени на проведение независимого исследования.

При этом экспертные заключения от частных и государственных экспертных организаций имеют равную юридическую силу.

Ценовая политика негосударственных экспертных учреждений несколько выше. Может быть проведено исследование части проекта или всей документации.

Образец заявления на проведение негосударственной экспертизы сметной документации можно скачать тут.

государственная

Эта экспертиза проводится в рамках судопроизводства, на основании указа органа местного самоуправления или же по желанию одной из стороны строительства (довольно редко).

Граждане не стремятся самостоятельно обращаться в государственные экспертные бюро. Причина – необходимо будет «отстоять очередь» на проведение исследования.

Государственная экспертиза является обязательной на этапе комплекта проектных документов при строительстве, а негосударственная может быть проведена на любом этапе строительства.

Кто имеет право проводить такое исследование? Только государственные организации.

Если же экспертиза назначается в рамках судопроизводства, то она может быть проведена только в государственном бюро.

Суд не приветствует частные заключения, хотя они имеют равную силу наряду с государственными.

Как осуществляется порядок психологического анализа одной из сторон судебного процесса, вы прочитаете здесь: судебно-психологическая экспертиза.

Зачем может понадобиться независимая экспертиза после ДТП, детально описывается здесь.

Что входит в экспертизу

В экспертизу сметной документации входит:

• анализ объёмов выполненных работ и соответствие их сметной документации;
• проверка представленного сделанного объёма работ документации;
• проверка правильности расчёта цен и использование различных коэффициентов для расчёта;
• проверка соблюдения требований к сметной документации;
• проверка соответствия действительности представленных в документации цен;
• оценка оставшегося строительства и переоценка незавершённых работ;
• определение того, насколько необходимо выполнение дополнительных работ, которые представлены в смете;
• проверка расчёта численности машин и механизмов, а также сверка с представленной их стоимостью;
• проведение, при необходимости, перерасчета строительства объекта;
• проверка самой представленной документации действующему законодательству;
• дача письменных и устных рекомендаций.

Что влияет на стоимость

Сколько стоит экспертиза сметной документации?

На цену экспертиза сметной документации может повлиять:

• объём документов, которые необходимо исследовать;
• срочность выполнения заказа;
• количество проведения нужных сверок и расчётов;
• привлечение наиболее «узких» специалистов;
• работа эксперта в выходные или праздничные дни;
• выезд эксперта к клиенту, а не привоз документации клиентом в бюро;
• подготовка экспертом дубликата своего заключения;
• другие параметры, которые тем или иным образом могут повлиять на стоимость оказываемой услуги.

Расчёт стоимости услуги происходит при заключении договора.

От этих же параметров зависят и сроки проведения исследования.

Прохождение

Прохождение экспертизы сметной документации проходит в несколько этапов.

Проведение негосударственной экспертизы начинается с заключения договора.

Организация, которая будет проводить эту экспертизу, должна имеет соответствующую аккредитацию.

Затем нужно определить объём работ, которые эксперту должен будет выполнить.

После чего и проводится само исследование, и специалист выдаёт своё компетентное заключение.

образец договора на экспертизу

Пример договора на проведение экспертизы сметной документации можно скачать здесь.

документы

Негосударственная экспертиза проектной документации, включая инженерные изыскания, проводится при предъявлении заказчиком требуемых документов.

Таковыми являются:

• заявления;
• анкеты заказчика;
• предоставляемой для исследования проектной документации по описи;
• исходно-разрешительной документации для разработки проверяемой проектной документации;
• правового акта органа местного самоуправления, на основании которого было выдано решение на разработку проверяемой документации;
• градостроительного плана земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, или который направлен на капитальный ремонт;
• копии задания для проектирования;
• копии задания на выполнение инженерных изысканий;
• результатов этих изысканий;
• технических условий;
  

  В случае, если функционирование проектируемого объекта капитального ремонта и строительства невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования.

• специальных технических условий.

утверждение и разрешение

Когда все документы будут поданы, необходимо утвердить проведение экспертизы. Делает это руководитель экспертной организации или лицо, имеющее аналогичные полномочия.

После этого выдаётся разрешение на проведение исследования.

После того как исследование будет проведено, и ошибок выявлено не будет, происходит согласование экспертизы и утверждение сметной документации с заказчиком строительства.

Что делать, если для исследования необходимы эксперты, обладающие разными познаниями? Подробно об этом рассказывается в этой статье: комплексная экспертиза.

Как проводится экспертиза временной нетрудоспособности, вы прочитаете тут.

Какие данные необходимы экспертам при независимой экспертизе автомобиля, вы можете узнать тут.

заключение

После проведенного исследования, эксперт выносит заключение.

Пример смотрите тут.

Оно должно содержать в себе:

• краткую характеристику исходных данных;
• конкретные замечания и предложения по принятым проектным решениям;
• общие выводы по проведённому исследованию;
• рекомендации по дополнительной проработке отдельных проектных решений;
• рекомендации об утверждении или отклонении объекта.

Оформление заключения занимает несколько дней, после чего оно утверждается руководителем экспертной организации.

Только после этого оно направляется заказчику.

Ошибки сметчика

Как правило, при проведении экспертизы проектной документации выявляются ошибки сметчика.

Наиболее частые из них:

• ошибки при проведении расчётов по накладным расходам и другим затратам по проекту;
• ошибки при расчёте себестоимости плана;
• ошибочное определение коэффициента, который используется для перерасчёта цен на данный период;
• смешивание справочных цен, которые являлись нормой для разных лет;
• намеренное завышение цен на оборудование и материалы;
• завышение показателей по затратам на оплату труда;
• завышение показателей по машино-сменам, транспортным и другим расходам;
• завышение общего периода проведения строительства объекта, результатом чего является переплата работникам по командировочным и другим расходам.

Существуют и другие ошибки сметчика, которые можно выявить только при тщательной проверки документации.

Именно случайное или намеренное завышение затрат на строительство со стороны подрядчика, и является основной причиной проведения экспертизы проектно-сметной документации.

Внесение изменений в сметную документацию после экспертизы

На основании заключения эксперта с указанием ошибок в сметной документации, в неё вносятся изменения. Там, где допущены ошибки, необходимо их исправить.

Можно выпустить отдельный корректирующий том, в котором и будут учтены все указанные экспертом ошибки.

Можно же внести изменения в уже существующую документацию. При этом при каждом исправлении необходимо делать сноску, на основании чего вносится это изменение.

Повторная

После внесения изменений в проектную документацию, она должна быть направлена на повторную государственную экспертизу. Повторная экспертиза проводится точно так же, как и первичная.

То есть, специалист проводит всё исследование заново, не обращая внимания на замечания и то, что оно уже было проведено. После этого он выносит новое заключение.

Если все ошибки исправлены в полном соответствии с действующим законодательством, то будет положительное заключение.

При обнаружении ошибок решение будет отрицательным, и снова нужно будет вносить изменения.

Заключение

Проведение государственной сметной экспертизы проектной документации проводится в обязательном порядке после подготовки всех документов.

Это позволяет не допустить перерасхода средств заказчика ещё до начала строительства.

Негосударственная же экспертиза может быть проведена на любом этапе подготовки документов.