Усыновление — судьбоносное решение взрослых людей, принимающих на себя ответственность за:
- будущее ребенка;
- его воспитание;
- развитие;
- социальную и семейную адаптацию.
Усыновляя несовершеннолетнего, взрослые приобретают права и обязанности, установленные законодательством.
Усыновленные дети становятся равными в правах с родными и обязаны заботиться о приемных родителях.
Что это такое
Планируя стать приемными родителями, кандидаты в усыновители должны пройти обучение, в программе которого большое внимание уделяется правовой подготовке.
В чем заключаются правовые последствия усыновления ребенка? Они изложены в ст. 137 СК.
После усыновления дети приобретают те же права, что и кровные и освобождены от обязанностей и прав по отношению к своим биологическим родителям.
Если усыновляет один из супругов в браке (с согласия другого) (ст.133 СК), второй, по желанию, может сохранить свои личные имущественные и иные права.
В том случае, когда ребенок стал сиротой в результате смерти отца или матери, за ним, в его интересах, могут быть сохранены обязанности и права по отношению к близким родственникам умершего. Это суд отражает в решении.
Права и обязанности при усыновлении не зависят от наличия или отсутствия записей в свидетельстве о рождении.
Ребенок, имеющий право на получение пенсии и иных пособий по потере кормильца, не утрачивает его при усыновлении (ст. 138 СК, №173-ФЗ от 17.12.2001 ст. 9)
Чем регулируется
- Правовые вопросы регулирует гл.19 СК.
- Приобретаемые после усыновления права детей указаны в гл. 11 СК, обязанности и права усыновителей регулирует гл.12 СК, материальное обеспечение и алиментные обязательства — гл. 13 СК.
Видео: как принять решение
Порядок
Порядок усыновления определен законодательно в гл. 29 ГПК и в ст.125 СК. Дела рассматривает суд района или города, в котором проживает сирота.
Суд принимает во внимание заключение органов опеки и попечительства, которое выдается после изучения:
- документов кандидатов в усыновители;
- источников их доходов;
- жилищных условий, имеющихся для воспитания несовершеннолетнего.
Документы
В перечень документов, прилагаемых к заявлению в суд (ст. 270 ГПК), для рассмотрения дела об усыновлении (ст. 271 ГПК) входит:
- свидетельство (копия) о рождении усыновителя (если он не состоит в браке);
- брачное (копия) свидетельство, если усыновляет семья или супруг (а) в браке;
- согласие второго супруга (если усыновляет состоящий в браке один супруг);
Для супругов, не проживающих совместно больше года, достаточно справки, подтверждающей этот факт, или доказательства прекращения семейных отношений.
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документ о жилищных условиях (договор аренды, свидетельство о собственности);
- документ из органов опеки о постановке на учет кандидатов в усыновители;
- свидетельство о прохождении психолого-педагогической и правовой подготовки для лиц, желающих воспитывать сирот (оно не требуется близким родственникам усыновляемых и тем, кто имеет опыт воспитания детей-сирот);
- если ребенка жены или мужа усыновляет его супруг (мачеха или отчим), к заявлению прилагается копия свидетельства о браке, согласие отца (матери) ребенка, медицинская справка.
Куда подавать
Заявление и документы подают в суд населенного пункта (города, района в городе, поселка), в котором зарегистрирован несовершеннолетний (ст. 269 ГПК).
Это может быть место расположения:
- дома малютки;
- детского дома;
- опекунов;
- приемной или патронажной семьи.
Дела об усыновлении российских детей иностранцами или гражданами РФ, постоянно проживающими за границей, решают суды субъектов РФ (республик, регионов, автономных республик, округов) по месту регистрации несовершеннолетнего сироты (ст. 269 п. 2 ГПК).
Подробно про образец заявления об усыновлении ребенка, написано тут.
Кто может претендовать
Воспитание ребенка из чужой семьи — тяжелая, ответственная работа, справиться с которой под силу людям:
- имеющим хорошее здоровье;
- морально и материально соответствующим роли родителя;
- обладающим определенными психолого-педагогическими знаниями;
- и способным принять и полюбить сироту со всеми его проблемами.
Все это отражено в требованиях, которые органы опеки и попечительства предъявляют к кандидатам в усыновители.
Ими имеют право быть:
- дееспособные граждане в возрасте старше 18 лет;
- имеющие доход, который может обеспечить ребенку прожиточный минимум;
- а также жилищные условия, удовлетворяющие требованиям для проживания ребенка (ст. 127 СК).
Кандидат в усыновители не должен быть судим или преследуем по уголовным делам. Если кандидатов несколько, родственники ребенка имеют преимущественное право.
Требования к усыновителям
Требования изложены в ст. 127 СК, они следующие:
- возраст 18 лет и старше;
- дееспособность;
- отсутствие фактов лишения или ограничения родительских прав, отмены усыновления или опеки;
- отсутствие инвалидности 1 группы, психических, инфекционных и онкологических заболеваний, зависимостей от алкоголя и наркотиков и иных заболеваний, приведенных в перечне;
- доход, который обеспечит ребенку установленную величину прожиточного минимума;
- постоянное место проживания и надлежащие жилищные условия;
- отсутствие судимостей, уголовных преследований;
- наличие свидетельства о прохождении психолого-педагогической подготовки;
- отсутствие однополых супружеских связей.
Лица в гражданском браке не могут усыновить оба одного ребенка. Не вправе усыновить ребенка, одинокий гражданин, если он старше его менее чем на 16 лет (ст.128 СК). Это требование не действует, если усыновитель — мачеха или отчим.
О том, как происходит усыновление ребенка из дома малютки, написано тут.
Подробно о том, какие нужны документы для усыновления ребенка жены, смотрите здесь.
Тайна усыновления
В соответствии со ст.139 СК тайну охраняет государство. Для этого (ст. 135 СК) усыновленному ребенку вправе изменить данные о дате (до 3 мес.) и месте рождения. Усыновители в интересах ребенка имеют право раскрыть тайну.
Правовые последствия
За нарушение тайны усыновления судьи и другие должностные лица могут привлекаться к уголовной (ст. 155 УК РФ) ответственности.
Им грозит одно из наказаний:
- штраф до 80 тыс. руб.,
- арест до 6 мес.,
- год исправительных работ.
Чаще всего дети получают информацию от соседей или одноклассников, которые несут только моральную ответственность.
Как решается вопрос, если место жительства родителей неизвестно
Усыновить социальных сирот можно при наличии письменного согласия их родителей или опекунов (ст. 129, 131 СК). Оно должно быть удостоверено (нотариусом или руководителем учреждения для детей-сирот или органом опеки и попечительства).
Усыновить без согласия родителей можно, если они:
- уклоняются от воспитания;
- и не проживают совместно с ребенком более 6 мес.
Если неизвестно место проживания родителей, и не прошло 6 месяцев, письмо с предупреждением направляется судом по последнему известному месту регистрации родителей. Суд рассматривает дело после получения отрицательного ответа с этого места (ст.119 ГПК).
Фамилия, имя и отчество усыновляемого
ФИО усыновляемого можно изменять по желанию усыновителей и при согласии несовершеннолетнего старше 10 лет (ст.134 СК).
Об этом должно быть указано в решении суда. Ребенку могут изменить имя, отчество или фамилию и указать их по усыновителям (супругам) или с их слов (если одинокие).
Запись об изменении орган ЗАГС вносит в книгу актов.
При отмене усыновления решением суда (с согласия ребенка в возрасте 10 лет и старше) ему могут быть сохранены присвоенные ФИО или возвращены прежние (ст. 143 п.3 СК).
Можно ли признать недействительным, и в каких случаях
В Семейном кодексе отсутствует понятие «признание усыновления недействительным». Он заменено на понятие «отмена усыновления».
Если сироту усыновили до 01.03.1996 г., то признать этот акт недействительным вправе суд в порядке искового производства (ст. 111–112 КоБС). Эти статьи прекратили свое действие с введением Семейного кодекса.
Основанием признания недействительным может быть фиктивное усыновление.
Оно может быть признано недействительным при:
- нарушении условий;
- использовании подложных документов;
- сокрытии фактов судимости;
- лишения или ограничения прав родителей;
- отмены их в отношении усыновителей;
- несоблюдении прав усыновленных или их кровных родителей.
Отмена
По семейному кодексу суд вправе отменить усыновление на основании:
- требования прокурора;
- заявления органов опеки;
- обращения родителей;
- просьбы усыновителей;
- заявления ребенка в возрасте 14 лет и старше.
Отмена производится судом (ст.140 СК):
- принимавшим решение об усыновлении;
- по месту регистрации усыновителей.
Усыновление отменяют при жестоком обращении с детьми, уклонении усыновителей от воспитания и по иным основаниям.
Судебное заседание по отмене усыновления проводится в присутствии прокурора, усыновителей и представителей органов опеки.
Копию решения в течение трех дней суд направляет в ЗАГС для изменения записей в книге актов. Не допускается отмена в отношении совершеннолетнего усыновленного без его согласия и согласия его родителей (ст.144 СК)
Пособия и выплаты
Усыновители получают пособия и выплаты, предусмотренные Законом 81-ФЗ о пособиях гражданам, имеющим детей:
- по беременности и родам (при усыновлении новорожденных);
- единовременное в размере 14497 руб. на каждого;
- по уходу за до 1,5 лет;
- материнский капитал (№ 256-ФЗ) при усыновлении второго и последующих детей (по 31.12.2016).
Местные органы власти в целях поддержки усыновителей, принимают дополнительные меры поддержки устройства детей в семьи, выделяя бесплатно землю для строительства жилья или дополнительные единовременные и ежемесячные доплаты к пособиям.
Иностранными гражданами
Усыновление детей иностранцами рассматривают суды субъектов РФ. Требования к усыновителям-иностранцам те же.
Запрещено усыновление детей гражданами США, а также гражданами тех государств, в которых узаконены однополые браки (№ 272-ФЗ ст. 4 от 28.12.2013).
Отмена усыновления иностранцами производится по законам государства, гражданами которого они являются. Правовые последствия отмены в таких случаях регулируют межгосударственные соглашения по вопросам усыновления.
Вопросы
Вопросы усыновления и его отмены решаются при обязательном участии органов опеки и попечительства, которые обязаны устраивать детей-сирот в семьи.
Для иностранцев
Нужно ли иностранцам проходить обучение в соответствии с программой психолого-педагогической и правовой подготовки?
Если в своей стране они не прошли такого обучения, или их программа не в полной мере соответствует требованиям, то они обязаны прослушать курс в России (ст. 127 п. 6 СК).
Санкции при нарушении прав усыновленных
Права усыновленных и кровных детей защищают органы опеки и попечительства.
- При угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего они вправе немедленно отобрать ребенка (ст.77 СК).
- За ненадлежащее воспитание детей усыновители могут привлекаться к административной ответственности (КоАП, ст. 5.35).
- При жестоком обращении с детьми их привлекут к уголовной ответственности (УК гл. 20).
Приобретая права, человек приобретает ответственность и обязанности. Об этом следует помнить, планируя усыновить ребенка.