Решение о ликвидации юридического лица могут принимать:
- его учредители (участники);
- регистрирующий орган в отношении недействующих организаций;
- арбитражный суд по заявлению заинтересованных лиц.
Если в первом случае речь идет о добровольной ликвидации, то в двух других — о принудительной, то есть не связанной с волей учредителей. Вынесенное судом решение о прекращении деятельности юридического лица обязательно к исполнению.
Как это
Порядок ликвидации юрлиц регулируется гражданским законодательством. Правом решить, будет ли организация или предприятие продолжать свою действительность, по общему правилу имеют его учредители.
Но в том случае, если имели место серьезные нарушения закона или же имущества юрлица недостаточно для выполнения обязательств перед кредиторами, право решать его дальнейшую судьбу переходит к государству. Точнее, к арбитражному суду.
Но для того, чтобы суд такое решение принял, необходимо его уведомить, направить иск. Причем в отличие от обычного хозяйственного спора, исходить он должен не от лица, являющегося стороной правоотношений, а от того, кого уполномочил на это закон.
- Если имели место нарушения правовых норм, то таким лицом будут органы власти: государственные или муниципальные.
- При нарушении прав кредиторов, они могут инициировать ликвидацию должника через банкротство.
В обоих ситуациях юридическое лицо будет выступать в качестве ответчика и представлять доказательства, опровергающие точку зрения истца. Рассмотрев все представленные ему материалы, суд вынесет решение.
Если факты, свидетельствующие о нарушении закона или интересов кредиторов подтвердятся, то суд примет решение:
- в первом случае о принудительной ликвидации;
- во втором — о применении первой из процедур банкротства.
Чем регулируется
Ликвидация предприятия по решению арбитражного суда регулируется нормами, как материального, так и процессуального законодательства.
Основания для принудительного прекращения деятельности юридического лица перечислены в Гражданском кодексе. В нем же рассматривается общий порядок проведения ликвидации.
Вопросы содержания и подачи иска, определения подсудности и рассмотрения дела о ликвидации, содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе. Споры с участием юридических лиц рассматривает именно арбитражный суд. Также в АПК содержатся нормы, регулирующие оспаривание вынесенных решений.
В специальных законах, регулирующих деятельность отдельных видов юридических лиц рассматриваются особенности регулирования процесса принудительной ликвидации.
К таким нормативным актам можно отнести законы:
Видео: что нового
Причины
Причины, которые могут привести к тому, что в суд будет подан иск о принудительной ликвидации юридического лица изложены в ст. 61 ГК:
- недействительность регистрации вследствие допущенных неустранимых нарушений закона;
- ведение отдельных видов деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);
- отсутствие свидетельства СРО о допуске к проведению работ или членства в ней, если это непременное условие закона;
- ведение запрещенной деятельности, либо разрешенной, но с неоднократными или грубыми нарушениями нормативных актов;
- ведение деятельности, противоречащей целям, зафиксированным в уставе;
- в случае невозможности или значительного затруднения достижения целей, ради которых создавалось юрлицо.
В Гражданском кодексе и других нормативных актах содержатся и иные основания, применимые к определенным видам юрлиц.
Например, для общественных организаций предусмотрены такие дополнительные основания, как террористическая деятельность и нарушение прав и свобод человека.
Под понятие ликвидации по решению суда подпадает и банкротство. Но его процедуры детально урегулированы специальным законом.
Инициаторы
Инициатором подачи иска может выступить учредитель юридического лица. Закон дает ему такое право в том случае, если деятельность организации существенно затрудняется, становится невозможной или не позволяет достичь целей создания (п.5 ч. 3 ст.61 ГК).
Судебный порядок ликвидации применим в том случае, если между участниками (учредителями) юрлица нет согласия и доверия в решении важных вопросов.
Но по большей части иски о принудительной ликвидации подаются государственными или муниципальными органами (пп. 1-4 ч.3 ст. 61 ГК). Причинами, побуждающими добиваться такого решения, являются различные нарушения, выявленные при проведении проверок.
Судебная практика показывает, что чаще всего подобные процессы инициируются налоговыми органами, если дело касается коммерческих организаций.
Общественные объединения ликвидируются по иску прокурора.
Также в суд могут обратиться:
- антимонопольные службы;
- Центробанк;
- Пенсионный фонд и т.д.
Хотите понять, как оформить реестр кредиторов? Читайте статью: требование кредитора при ликвидации.
Детально про ликвидацию общественной организации, смотрите здесь.
Порядок
Порядок проведения ликвидации на основании судебного решения отличается, прежде всего, процедурой принятия этого решения. Вместо общего собрания учредителей таким полномочием обладает арбитражный суд. Ему же принадлежит право назначить ликвидатора или ликвидационную комиссию. Есть и иные отличия.
Документы
Основные этапы проведения ликвидации юридических лиц закреплены в ст. 63 ГК. Там же указаны и документы, которые при этом составляются и подаются ликвидаторами в регистрирующий орган. Главным из них является решение о ликвидации, в данном случае — судебное.
После извещения кредиторов, выявления объема задолженностей и принятия всех заявлений о ее погашении, составляется промежуточный баланс. Это особый бланк, содержащий сведения об имуществе и требованиях кредиторов, в том числе удовлетворенных решением третейского суда на стадии ликвидации. Баланс утверждается судом, как органом, который принял решение о ликвидации.
Пример баланса можете посмотреть тут.
По результатам баланса производится выплата долгов или же инициируется процедура банкротства.
Порядок удовлетворения требований четырех очередей кредиторов прописана в ст. 64 ГК.
После исполнения всех требований составляется еще один баланс — ликвидационный. Он также должен быть утвержден судом.
Образец такого баланса представлен здесь.
Затем все документы передаются в регистрирующий орган для завершения процедуры. В ЕГРЮЛ вносится соответствующая запись, а учредителям выдается свидетельство, образец которого можно найти на сайте налогового органа.
Сроки
Срок поведения ликвидации назначается судом. Однако он не может нарушать требования закона к проведению такой процедуры. Ликвидация ЮЛ, осуществляемая по любому основанию, процесс небыстрый.
После принятия решения и публикации в СМИ сведений о нем, в течение двух-трех месяцев составляется список имеющихся кредиторов и принимаются их заявления.
Удовлетворение требований, утверждение баланса, проведение налоговой проверки, решение судьбы оставшегося имущества также требуют определенного времени. В итоге процесс занимает около года.
Ответственность и последствия
В большинстве случаев, принудительная ликвидация связана с нарушениями закона. Поэтому, несмотря на то, что закрытие предприятия или организации, уже является неблагоприятным последствием этого, возникает и ответственность.
Например, за нарушение налогового законодательства.
Она может быть административной или уголовной, в зависимости от тяжести нарушения. Привлекается к ней руководитель, который может получить дополнительно и дисциплинарное взыскание в виде увольнения «по статье».
Полномочия ликвидатора
Ликвидатор, назначенный судом, с момента вынесения решения фактически становится главой организации.
Он:
- публикует сведения о ликвидации в СМИ;
- составляет списки требований кредиторов;
- представляет промежуточный и окончательный баланс;
- производит расчеты с кредиторами;
- представляет юрлицо в судебных спорах и т.д.
Как избежать
Возможность избежать ликвидации по судебному решению практически только одна – не допускать нарушений закона. Ведь именно эта причина побуждает государственные органы требовать закрытия предприятия или организации.
Но не любые нарушения закона могут служить достаточными основаниями для обращения в суд.
Они должны соответствовать хотя бы одному из следующих критериев, быть:
- грубыми;
- неоднократными;
- неустранимыми.
В качестве примера можно взять такое нарушение порядка регистрации ЮЛ, как недостоверный адрес.
Налоговые службы считают несовпадение фактического местонахождения фирмы и того адреса, что был указан при регистрации, серьезным нарушением закона и подают в суд иск о принудительной ликвидации.
Арбитражные суды занимают в отношении такого правонарушения иную позицию и предлагают юрлицу устранить несоответствие. И только при игнорировании этого требования, выносит решение о ликвидации. Но это частный случай. Далеко не всегда суд настолько снисходителен к нарушителям закона.
Поэтому для минимизации риска оказаться ответчиком в подобном судебном процессе, юридическому лицу следует:
- не допускать нарушения действующих нормативных актов (и своевременно отслеживать изменения в них);
- своевременно и правильно оформлять все необходимые документы, включая отчетность;
- получать в установленном порядке разрешения на ведение отдельных видов деятельности (лицензии, допуск СРО и т.д.);
- действовать в соответствии с изложенной в уставе целью.
Думаете, как правильно закрыть фирму, если остались долги? Читайте нашу статью: ликвидация предприятия с долгами.
О том, как провести ликвидацию муниципального унитарного предприятия, написано тут.
Детально про ликвидацию профсоюзной организации, смотрите здесь.
Особенности
Ликвидация некоторых юрлиц, в том числе и по решению суда, имеет свои особенности, урегулированные нормами ГК или специальными законами. В некоторые из них были внесены изменения, вступающие в силу в 2016 году.
ООО
Особенностью ликвидации ООО является субсидиарная ответственность его учредителей в случае принудительной ликвидации. Несмотря на то, что в обычной ситуации участники рискуют только своей долей в уставном капитале и отвечают по обязательствам ООО в ее пределах.
Оставшееся имущество распределяется между учредителями.
Некоммерческой организации
Некоммерческая организация ликвидируется с учетом специфики каждой из них. Но есть и общие требования.
Например, подать иск в арбитражный суд в может только прокурор или регистрирующий орган (Минюст).
После завершения ликвидации оставшееся имущество не распределяется между учредителями, а передается для достижения целей, которые были прописаны в уставе.
Фонда
Особенность ликвидации фонда состоит в том, что что она может осуществляться исключительно по решению суда (ст. 123.30 ГК). К тому же имеется дополнительное основание для такой ликвидации: имущества фонда недостаточно для достижения его целей и нет возможности его увеличить. Оставшееся после ликвидации имущество передается на цели фонда.
Юридического лица
Основания для принудительной ликвидации юрлиц устанавливаются только Гражданским кодексом и иными законами.
Решение, вынесенное судом, может быть оспорено. Но при вступлении его в силу проведение всех ликвидационных процедур становится обязательным. Для этого назначается ликвидатор, который может и не входить в число участников юрлица.
