Усыновление, опека и попечительство – это форма семейного устройства несовершеннолетних детей и недееспособных граждан. Опекуны и усыновители обязаны защищать интересы и права своих подопечных.

Лица, оформившие опеку или усыновление, приобретают права по распоряжению имуществом, принадлежащего подопечным.

Распоряжение имущественными правами осуществляется только:

  • в интересах подопечных;
  • и по согласованию с органами опеки (ст. 37 ГК РФ).

Несмотря на то, что две эти формы обозначают семейное устройство граждан, разница между этими понятиями все же существует. Как следствие каждый сможет самостоятельно решить, что лучше оформлять, а также какие права и обязанности возлагаются на опекуна и какие плюсы и минусы бывают при той или иной форме.

Что это

Опекунство – это форма устройства детей, что остались без родительской заботы и внимания.

Сюда также относится устройство граждан, которые по решению суда считаются недееспособными (ст.32 ГК РФ).

Усыновление – это семейная форма устройства несовершеннолетних детей, что остались без заботы кровных родителей (гл.19 СК РФ).

При усыновлении лица, принявшие в свою семью ребенка, приобретают все родительские полномочия. Между детьми и усыновителями возникают взаимоотношения, подобные тем, что формируются между биологическими родителями и детьми. Первое, на что обращается внимание при оформлении усыновления – разница в возрасте, которая не может быть менее 16 лет.

Видео: заседание органов опеки и попечительства

Законодательство

  1. В качестве основного закона об усыновлении выступает Семейный кодекс.
  2. Порядок передачи несовершеннолетних детей утвержден постановлением Правительства от 29.03.2000 №275.
  3. Правовое регулирование процесса регистрации документов в органах актовой записи осуществляется на основании ФЗ «Об актах гражданского…».
  4. Оформление опеки в гражданском процессе происходит с учетом предписаний ГК РФ и ГПК РФ.

На основании этих нормативных документов производится назначение опекуна над малолетними детьми или недееспособными гражданами. Реализация прав и обязанностей, регулирующих законные права и интересы подопечных, происходит на основании постановления Правительства от 17.11.2010 № 927.

При выявлении противоправных действий, нарушающих права и интересы усыновленных или опекаемых лиц, к правонарушителям могут быть применены соответствующие статьи Уголовного кодекса.

Усыновление

Оформление усыновления несовершеннолетних детей состоит из нескольких этапов.

  1. Первый – это подача заявления в соответствующие органы о желании взять в семью ребенка-сироту.
  2. Далее, нужно собрать и сдать необходимый пакет документов.
  3. После этого дело об усыновлении передается в суд для рассмотрения и принятия решения.

Формы

Усыновление является формой устройства несовершеннолетних детей в приемную семью, которая не предполагает усыновителям получения какой-либо выгоды. Между приемными родителями и детьми, оставшимися без родительской заботы, устанавливаются правоотношения подобные кровному родству.

Усыновленные обладают такими же имущественными и другими правами, как и родные дети (ст.137 СК РФ).

Документы

Лица, заинтересованные в оформлении усыновления должны предоставить следующие документы:

  • заявление о желании взять в семью ребенка-сироту;
  • автобиографию усыновителя (ей);
  • справку о доходах с места работы или декларацию;
  • выписку из домовой книги;
  • справку о наличии собственного жилья;
  • справку из внутренних органов об отсутствии судимости, а также сведения о наличии или отсутствии на момент оформления усыновления незакрытого дела по факту преступления против жизни и здоровья личности;
  • справку с медицинского учреждения о состоянии здоровья усыновителя;
  • копию свидетельства о браке;
  • при оформлении усыновления одним из супругов – заявление о согласии второго супруга.

Стоит напомнить, что перечень заболеваний, которые могут служить поводом для отказа в усыновлении, утвержден постановлением Правительства от 01.05.1996 № 542.

Куда обращаться

Если семья решила принять ребенка из детского дома или дома малютки первым делом встает вопрос, куда обращаться для оформления документов.

Супруги должны обратиться в органы опеки и попечительства по месту проживания.

Сотрудники органов:

  • дадут полную консультацию по оформлению документов;
  • а также объяснят, какой орган принимает решение по усыновлению.

Итоговое решение

Решение о возможности или невозможности передачи детей-сирот на попечение приемным семьям принимается в судебном порядке (ст.125 СК РФ).

Опекунство

Опека оформляется над:

  • недееспособными гражданами (ст.32 ГК РФ);
  • малолетними детьми;
  • а также детьми-инвалидами, которые лишились родительской заботы (гл.20 СК РФ).

Опекунами могут быть:

  • близкие родственники;
  • или лица, желающие взять этих граждан под опеку, имеющие гражданство РФ.

Оформление опекунства считается возмездной формой устройства детей или недееспособных граждан и предполагает государственную помощь в виде пособий и единовременных выплат.

Патронажное

Патронажное опекунство – это форма устройства пожилого человека, признанного судом недееспособным, при условии, что он потребует постоянного ухода и внимания (ст.41 ГК РФ).

Патронажное опекунство считается безвозмездной формой опеки и не предполагает попечителям никаких пособий, однако, уход за пожилым человеком засчитывается в его трудовой стаж.

Дети

На основании ст.32 ГК РФ может осуществляться опека над малолетними детьми, возрастом до 14 лет, которые остались без заботы биологических родителей по разным причинам.

Лица, принявшие решение взять под свою опеку детей должны предоставить органам опеки пакет необходимых документов.

Требования к опекунам:

  • достижение совершеннолетия;
  • дееспособность;
  • наличие собственного жилья;
  • отсутствие судимости;
  • отсутствие тяжелых заболеваний;
  • постоянный доход;
  • ранее не были лишены родительских прав или ограничены в них.

Взрослые

Опека над взрослыми совершеннолетними людьми может быть установлена по причине признания этих граждан недееспособными. Причины недееспособности взрослых лиц, над которыми оформляется опека, являются психические расстройства (ст.29 ГК РФ). Лишение дееспособности происходит в судебном порядке.

Чем отличается опека от усыновления

Опека от усыновления отличается по ряду некоторых явлений:

  1. Время действия процедуры.

    Усыновление – это постоянное явление, опека – временное, где права опекуна в некоторых случаях ограничены.

  2. Правовые аспекты.

    Опекун выступает лицом, ухаживающим за своим подопечным, выполняя также некоторые обязанности в отношении его. Усыновитель считается фактическим родителем ребенку, лишенному заботы и внимания биологических родителей.

  3. Выплаты.

    Опека считается возмездной формой устройства граждан и предполагает выплату пособий по уходу за подопечным. Усыновление является безвозмездной формой устройства детей-сирот.

  4. Отчетность.

    Опекунство предполагает строгую отчетность за предоставленный уход опекуном своему подопечному. Отчеты направляются ежегодно в соответствующие органы. Усыновителей могут проверять сотрудники органов опеки в незапланированном графике.

  5. Сохранение личных данных.

    При оформлении опеки за детьми или лицом недееспособным сохраняются его личные данные – фамилия, имя, отчество. Тогда как при усыновлении у ребенка могут поменяться личные данные.

  6. Только процесс усыновления предполагает приобретение родительских полномочий.
  7. Порядок отмены.

    Прекращение опеки происходит на основании ст.40 ГК РФ. Отмена усыновления производится в судебном порядке при лишении родительских прав (ст. 140 СК РФ).

При оформлении опеки или усыновления, граждане, желающие принять в семью ребенка-сироту, должны взвесить все за и против и принять решение в пользу той или иной процедуры.

Права и обязанности

На опекунов и усыновителей возлагается целый ряд обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством РФ.

С момента вступления в силу решения суда об усыновлении между сторонами возникают взаимоотношения, подобные отношениям кровными родителями и детьми. Усыновители должны выполнять по отношению к детям обязанности, не противоречащие их интересам.

Они должны (ст.137 СК РФ):

  • заботиться об условиях их проживания и питания;
  • предоставлять нравственное, физическое и психическое воспитание;
  • распоряжаться имущественными правами.

На основании ст.148.1 СК РФ опекуны обязаны предоставлять своим подопечным нормальные условия проживания, питания, заботу об их здоровье, психическом и нравственном воспитании, развитии, учебе.

Опекуны могут распоряжаться имущественными правами опекаемого, только в его интересах.

Вопросы

При оформлении усыновления или опекунства возникают следующие вопросы:

  • как происходит процесс усыновления при вторичном сиротстве;
  • международное усыновление;
  • тайна усыновления;
  • что необходимо для усыновления одиноким человеком;
  • как усыновить ребенка нового супруга;
  • положены ли выплаты;
  • личное участие усыновителя в процессе усыновления является ли обязательным;
  • возможно ли усыновление взрослого человека;
  • как оспорить.

Вторичное сиротство

Когда ребенок вторично становится сиротой, это жестко сказывается на его психологическом состоянии. Процедура усыновления ребенка, который второй раз остался без родителей ничем не отличается от обычного усыновления.

Однако на усыновителей будет обращено довольно тщательное внимание, на их психологическое восприятие, нравственные и моральные качества.

Международное

Усыновление российских детей иностранцами происходит в порядке, установленном ст.165 СК РФ. Контроль над выполнением обязанностей при передаче детей гражданам другой страны, осуществляется с учетом положений ст.21 Конвенции о правах ребенка.

Правительство приняло решение о запрете на усыновление детей гражданами США (ст.4 ФЗ №272-Ф3 от 28.12.2012). Также запрещено усыновление лицами, имеющими гражданство страны, где разрешены браки однополыми парами.

Передача детей на воспитание иностранным гражданам может происходить только в том случае, если их не представляется возможным передать российским семьям.

Тайна

Обеспечение тайны усыновления предусмотрено ст.135-139 СК РФ.

Способом обеспечения считается изменение:

  • личных данных усыновляемого;
  • адрес прописки;
  • даты рождения.

Также можно произвести заседание суда в закрытом порядке. За разглашение тайны должностными лицами, предусмотрена уголовная ответственность (ст.155 УК РФ).

Одиноким человеком

Одинокий человек может усыновить ребенка на тех же условиях, что и супружеская пара.

При этом супруги предоставляют суду копию свидетельства о браке, а одинокий усыновитель копию свидетельства о рождении.

Нового супруга

Нередко бывает так, что люди оформляют новый брак, но у одного из супругов уже имеется ребенок от другого человека. Поэтому может возникнуть ситуация, когда муж оформляет усыновление ребенка жены. В этом случае процедура усыновление происходит по заявлению мужа и согласию жены на общих основаниях.

Выплаты

Усыновление считается безвозмездной формой устройства детей, тогда как опека, напротив, является возмездной.

При оформлении опеки законодательно предусмотрены единовременные выплаты и пособия по уходу за малолетними детьми и недееспособными лицами.

Личное участие усыновителя в процессе является обязательным

Процесс усыновления не может произойти без участия самого усыновителя.

Сотрудники органов опеки и попечительства обязаны при личном разговоре определить нравственные и психологические черты характера лица, желающего принять в семью ребенка-сироту.

Усыновление взрослого человека

Процедура усыновления предполагает передачу несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской заботы (гл.19 СК РФ). Поэтому усыновление взрослого человека не допускается. Над такими лицами можно оформить только опеку (ст.32 ГК РФ).

Как оспорить

Оспорить опеку могут только органы опеки и попечительства. Тогда как лица, которые установили факт нарушения прав и интересов подопечного, могут подать соответствующее заявление в эти органы. После чего будет произведена проверка выполнения обязательств опекуна в отношении подопечного.

Если вышеизложенные факты подтвердятся, то органы опеки обязаны инициировать отмену опеки.

Оспорить факт усыновления, можно только в судебном порядке.

Лица, которые не согласны с принятым решением об усыновлении, могут подать заявление в органы опеки и попечительства. После чего заявление передается в суд.

Read more about the article Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка – с участием, рассматриваются судом
Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка - с участием, рассматриваются судом

Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка – с участием, рассматриваются судом

При оформлении опекунства или усыновления важно понимать, в какой суд обращаться с соответствующим заявлением. Подробно о том, каким судом рассматриваются такие дела и с чьим обязательным участием, написано в нашей статье.

0 комментариев
Read more about the article Документы для опеки при продаже квартиры – при покупке или приватизации, для сделки, дома или комнаты
Документы для опеки при продаже квартиры - при покупке или приватизации, для сделки, дома или комнаты

Документы для опеки при продаже квартиры – при покупке или приватизации, для сделки, дома или комнаты

Иногда возникает вопрос при продаже квартиры про представление необходимых документов в органы опеки. Данная процедура обязательна, если квартира принадлежит ребенку, находящемуся под опекой! О том, как оформить эти документы для сделки по продаже или приватизации квартиры или комнаты, написано в статье.

0 комментариев
Read more about the article Что нужно чтобы усыновить ребенка – из дома малютки или роддома, вне брака, отчимом
Что нужно чтобы усыновить ребенка - из дома малютки или роддома, вне брака, отчимом

Что нужно чтобы усыновить ребенка – из дома малютки или роддома, вне брака, отчимом

Узнайте, какие нужно соблюдать критерии, чтобы взять к себе ребенка из дома малютки или роддома, если малыш родился вне брака или чтобы ребенка мог усыновить отчим, в нашей статье.

0 комментариев
Read more about the article Усыновление ребенка из роддома – какие документы нужны, база данных, одинокой женщине
Усыновление ребенка из роддома - какие документы нужны, база данных, одинокой женщине

Усыновление ребенка из роддома – какие документы нужны, база данных, одинокой женщине

Многие молодые пары, не имея возможности самостоятельно родить малыша, обращаются в роддомы для усыновления новорожденных отказников. Процедура усыновления младенца из роддома достаточно непростая. Обусловлено это тем, что за новорожденными отказниками буквально стоит очередь. Перед оформлением усыновления нужно тщательно подготовиться как морально, так и документально.

0 комментариев
Read more about the article Листок нетрудоспособности при усыновлении – выдача, ребенка
Листок нетрудоспособности при усыновлении - выдача, ребенка

Листок нетрудоспособности при усыновлении – выдача, ребенка

При рождении ребенка, мать имеет право на законный больничный. Как обстоят дела в случае усыновления и где можно оформить выдачу больничного, читайте в нашей статье.

0 комментариев
Read more about the article Материнский капитал при усыновлении ребенка – второго ребенка, положен ли
Материнский капитал при усыновлении ребенка - второго ребенка, положен ли

Материнский капитал при усыновлении ребенка – второго ребенка, положен ли

Всем известно, что при рождении детей их мать получает определенную сумму средств на ребенка. О том, положен ли материнский капитал при усыновлении второго ребенка, читайте в статье.

0 комментариев
Read more about the article Особенности усыновления – рассмотрения в суде, с иностранным элементом
Особенности усыновления - рассмотрения в суде, с иностранным элементом

Особенности усыновления – рассмотрения в суде, с иностранным элементом

Как осуществляется усыновление? Разберемся в основных правилах законодательства России, на которые будут опираться представители суда при рассмотрении дела. Проанализируем, какие процессуальные особенности стоит знать?

0 комментариев
Read more about the article Образец искового заявление об отмене усыновления – необходимые документы, судебная практика, заполнение
Образец искового заявление об отмене усыновления - необходимые документы, судебная практика, заполнение

Образец искового заявление об отмене усыновления – необходимые документы, судебная практика, заполнение

Если становится вопрос об отмене усыновления, то важно правильно заполнить исковое заявление. О том, какие еще необходимы документы, и что гласит судебная практика, читайте в статье.

0 комментариев
Read more about the article Отличие приемной семьи от усыновления – разница, признаки
Отличие приемной семьи от усыновления - разница, признаки

Отличие приемной семьи от усыновления – разница, признаки

В семейном законодательстве существует несколько форм семейного устройства, к которым относятся в том числе, и приемная семья, и усыновление. Данные формы отличаются между собой.Разница заключается в порядке оформления и в отношениях с ребенком, а также в льготах и компенсациях. Детально эти вопросы будут рассмотрены в данной статье.

0 комментариев
Read more about the article Cовместное опекунство над ребенком – из детского дома
Cовместное опекунство над ребенком - из детского дома

Cовместное опекунство над ребенком – из детского дома

В процессе опекунства встречаются самые разные случаи. Один из них является вопрос о совместной опеке. О том, что это такое и можно ли ее брать, если ребенок из детского дома, читайте тут.

0 комментариев