Дела об усыновлении (удочерении) рассматриваются исключительно судом. Производство по делам об усыновлении ребенка является особенным.
Понятия
Усыновление (удочерение) – это форма обустройства детей, лишенных родительской опеки. Ключевой момент – усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних лиц (ст. 124 СК РФ).
- Усыновителем является совершеннолетнее дееспособное лицо, которое по состоянию здоровья и моральным качествам может заменить ребенку родителей. Перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, представлен в ст. 127 СК РФ.
- Усыновленным может быть несовершеннолетнее лицо, которое лишено родительской опеки. Усыновленными могут быть как граждане РФ, так и лица без гражданства, бипатриды, иностранцы.
Производство по делам об усыновлении – это совокупность действий всех участников процесса в рамках рассмотрения дела об усыновлении судом.
Законодательство
При разрешении дел, связанных с обустройством детей, лишенных родительской опеки, используются следующие нормативные акты:
- КРФ;
- СК РФ;
- ГК РФ;
- ГПК РФ;
- УК РФ;
- НК РФ;
- ФЗ №48 от 24.04.2008;
- ФЗ №73 от 31.05.2001;
- ФЗ №167 от 02.07.2013;
- ПП РФ от 29.03.2000 № 275.
Все законы, которые действуют на территории РФ, были созданы согласно с ратифицированными международно-правовыми актами.
Это значит, что решения, которые принимаются судом по делам об усыновлении, не могут противоречить положениям последних.
Цель
Цель усыновления – это обустройство ребенка, лишенного родительского попечения в семью и установление с ним родственной связи, близкой связи родителей и детей. Получение материальной выгоды не может быть целью усыновления ребенка.
Это гарантируют:
Целью производства об усыновлении (удочерении) является установление факта обустройства ребенка в семью усыновителя.
Видео: о правах детей
С чего начать
Лицо, которое желает усыновить ребенка, изначально должно обратиться в банк данных относительно предоставления сведений о кандидатах к усыновлению. После того как потенциальный усыновитель определится с тем, будет ли он усыновлять и кого, он должен собрать все необходимые документы и подать их на рассмотрение в органы опеки и попечительства.
Работниками этих органов проводится проверка предоставленной информации, которая обычно занимает от 2 до 4 месяцев.
После получения разрешения от органов опеки и попечительства относительного того, что лицо может быть усыновителем, необходимо собирать документы в суд для установления факта усыновления.
Кто инициатор
Инициатором усыновления и открытия производства по усыновлению (удочерению) ребенка является сам будущий усыновитель. Именно он обязан собрать и подать все документы во время досудебной проверки органами опеки и попечительства.
Усыновитель также выступает заявителем во время подачи иска в суд относительно удочерения или усыновления.
В какой орган власти обратиться
Будущий усыновитель изначально должен обратиться в органы опеки и попечительства относительно получения разрешения на усыновление. Этот документ впоследствии прилагается к исковому заявлению, которое подается на рассмотрение в суд.
Кроме него, суд обязывает органы опеки и попечительства при подготовке дела к слушанью предоставить:
- акт обследования условий жизни усыновителя;
- свидетельство о рождении усыновляемого;
- медицинское заключение о состоянии физического и психического здоровья;
- согласие усыновляемого, достигшего 10-летнего возраста;
- согласие родителей или иных законных представителей на усыновление ребенка, не достигшего возраста 16 лет;
- согласие опекуна, попечителей или руководителя организации, в которой находится ребенок.
Суд может потребовать также ряд иных документов, что и позволяет ст. 272 ГПК РФ.
Что указать в заявлении
После получения письменного разрешения на усыновление от органов опеки и попечительства, будущий усыновитель должен составить исковое заявление.
Заявление касается установления факта усыновления и согласно ст. 266 ГПК РФ подается в суд по месту жительства заявителя.
В нем необходимо обязательно отобразить:
- инициалы заявителей и усыновляемого;
- дату рождения и место проживания ребенка, информацию о наличии у него родственников;
- цель установления факта;
- данные о родителях ребенка и о том, почему он лишен их опеки;
- доказательства того, что ребенок будет желанным членом семьи усыновителя;
- доказательства того, что усыновитель прошел специальную подготовку и получил согласие на обустройство ребенка от органов опеки и попечительства;
- просьбу относительно удовлетворения иска и смены фамилии, имени и отчества усыновляемого (ст. 267, 270 ГПК РФ).
Кроме указанного выше в заявлении необходимо подчеркнуть теплоту сложившихся отношений между усыновителем и усыновляемым. Если дело касается усыновления ребенка жены, то об этом также стоит упомянуть в исковом заявлении.
Дополнительные документы
В дополнениях обычно подают:
- копии иска;
- копии свидетельства о рождении ребенка;
- копии свидетельства о браке усыновителя;
- заключение о состоянии здоровья заявителя;
- заключение о состоянии здоровья ребенка;
- справку об отсутствии судимости;
- согласие органов опеки и попечительства на усыновление;
- справку о регистрации по месту жительства;
- согласие одного из родителей на усыновление;
- согласие одного из супругов на усыновление;
- копии решения суда о лишении родительских прав;
- свидетельство о смерти одного из родителей;
- решение суда относительно признания родителей умершими/пропавшими безвестно/недееспособными (ст.271 ГПК РФ).
Также на любой стадии процесса до вынесения решения можно подать фактические данные, которые будут подтверждать законность исковых притязаний. Это могут быть письменные документы, фотографии и показания свидетелей.
Иностранные граждане, которые желают усыновить ребенка из России, подают в суд аналогичный пакет документов. Все материалы должны быть переведены на русский язык и легализированы (ст. 271 ГПК РФ).
Срок рассмотрения в суде
В соответствии с нормой ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются по правилам искового производства с учетом особенностей, которые предусмотрены в главке ГПК РФ «Особое производство».
В данной главе нет указаний о том, в какие сроки должны быть рассмотрены дела такой категории, поэтому руководствуясь ст. 263 ГПК необходимо обратиться к ст. 154 ГПК, которая регламентирует сроки для рассмотрения дел в рамках искового производства.
Таким образом, дела об усыновлении должны быть рассмотрены не позже чем через два месяца после подачи заявителем соответствующего иска.
В каком режиме заседает суд
Дела, предполагающие последующее усыновление удочерение ребенка в особом производстве рассматриваются в закрытом судебном заседании (ст. 273 ГПК РФ). Это предусматривает ст. 139 СК РФ, которая гарантирует участникам процесса сохранение тайны усыновления. Таким образом, посторонние лица не могут быть допущены на судебные слушанья.
О том, какие требования предъявляются для усыновления ребенка, написано тут.
Дела об усыновлении детей рассматриваются с участием
Дела об усыновлении (удочерении) рассматриваются с обязательным участием:
- усыновителей;
- представителей органов опеки и попечительства;
- прокурора;
- ребенка, если он достиг на момент слушанья 14-летнего возраста.
В некоторых случаях обязательным может оказаться участие в процессе родителей ребенка, который не достиг 10-летнего возраста и иных заинтересованных в усыновлении лиц (ст. 273 ГПК РФ).
Окончательное решение
После рассмотрения дела по факту суд может вынести одно из двух решений:
- об удовлетворении просьбы усыновителя;
- об отказе в удовлетворении просьбы усыновителя (ст. 274 ГПК РФ).
В случае удовлетворения просьбы заявителя суд признает ребенка усыновленным и указывает в решении все данные, необходимые для регистрации этого факта органами ЗАГСа.
Положительное
В случае разрешения дела об усыновлении в пользу заявителя, ребенок признается усыновленным и все документы передаются судом органам регистрации актов ГП.
Права и обязанности между усыновителями и усыновленными возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Суд может удовлетворить иск об усыновлении частично, отказав в смене инициалов ребенка и даты его рождения (ст. 274 ГПК РФ).
Последствия отрицательного
В случае отказа в удовлетворении заявленных потенциальным усыновителем просьб суд выносит соответствующее решение. Оно может быть обжаловано в апелляционном порядке.
Жалоба на решение суда 1 инстанции может быть подана в течение 10 дней с момента принятия решения по делу в окончательной форме (ст. 274 ГПК РФ). Отказ в усыновлении не является препятствием для последующих попыток усыновления в отношении иных детей.
В какой срок направляется копия решения суда в ЗАГС
Копия решения суда направляется в органы регистрации актов ГП в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу (ст. 274 ГПК РФ).
Вопросы
Очень много вопросов в отношении дел об усыновлении касаются того, нужны ли в таком процессе доказательства, если есть официальное согласие от органов опеки и попечительства.
Ответ не может быть однозначным.
- С одной стороны, органы опеки и попечительства своим согласие подтверждают возможность лица быть усыновителем.
- С другой стороны, в своем заявлении инициатор процесса должен обосновать свои требования и просьбы, указать цель подачи заявления. В этом случае без доказательств сложно обойтись.
Отказ или лишение
Отказ от усыновления, отмена и лишение права – это разные вещи, которые не просто нельзя отождествлять, но и сравнивать.
- Отказ может быть оформлен только на стадии рассмотрения документов органами опеки и попечительства. Он не имеет юридических последствий для сторон.
- Отмена усыновления производится только в отношении усыновленного ребенка. Рассмотрение и разрешение таких дел находится в исключительной компетенции суда (ст. 275 ГПК РФ).
- Лишение права означает то, что лицо больше не сможет быть усыновителем. Чаще всего вопрос лишения лица права быть усыновителем рассматривается в рамках процесса об отмене усыновления по правилам искового производства.
О том, как оформляется листок нетрудоспособности при усыновлении, написано тут.
Не знаете, можно ли лишить опекунства? Смотрите об этом здесь.
Иностранцем
В случае усыновления ребенка иностранцем копия решения суда отправляется для регистрации в органы ЗАГСа. Если ребенок будет проживать в другой стране, все оформленные в России документы будут предоставлены в органы, которые занимаются вопросами усыновления на ее территории.