Ликвидация фонда – порядок, образцы решений суда

Юридический статус фондов неоднозначен.
Это некоммерческая организация, и юридическое лицо. Специального закона или нормативного акта, который бы регулировал деятельность фонда, не существует.

Именно поэтому к таким организациям повышенный интерес со стороны государственной власти.

Определение

Ликвидация – это фактическое прекращение деятельности юридического лица. Она бывает добровольной и принудительной. Для добровольной ликвидации достаточно общего решения учредителей или участников предприятий.

Принудительная ликвидация происходит по решению суда. Фактически – это банкротство фирмы.

Фонд – это некоммерческая организация, являющаяся добровольным объединением граждан или юридических лиц, с целью ведения социальной, культурной, общественной и другой деятельности.

Членство в фонде основано на добровольных взносах, вступающих в него.

Чем регулируется

Отдельного закона, который регулирует деятельность фондов, в России не существует. Поэтому деятельность таких организаций регулируется гражданским законодательством.

Определение некоммерческой организации дано в ст. 50 ГК РФ, а деятельность фондов регулируется п.1 параграфом 7 главы 4 ГК РФ.

Добровольная ликвидация юридических лиц регулируется Федеральным законом «О несостоятельности» от 26. 10. 2002 года № 127-ФЗ.
Ликвидировать фонд в добровольном порядке нельзя.

Это не предусмотрено российским законодательством. Прекратить деятельность фонда может только суд. Об этом сказано в ст. 123. 20 ГК РФ.

Особенности

В основе деятельности фонда всегда лежат добровольные взносы от его участников. Поэтому существуют некоторые особенности ведения его деятельности.

устав

Так как фонд является юридическим лицом, его деятельность должна регулироваться уставом. А так как это ещё и некоммерческая организация, то устав является главным документом.

Этот документ утверждается учредителями фонда. В своём названии он обязательно должен содержать слово «фонд».

Кроме этого, в документе должно быть указано:

  • местонахождение организации;
  • предмет и основные цели её деятельности;
  • если есть филиалы, то это необходимо указать, а также отразить их точный адрес и полное название;
  • органы управления;

    Ими являются:
    1) высший орган;
    2) исполнительный;
    3) надзорный;
    4) контрольно-ревизионный.

  • процедура назначения должностных лиц;
  • процедура освобождения должностных лиц от их обязанностей;
  • источники формирования организации;
  • способ внесение изменений в устав предприятия;
  • процедура и порядок ликвидации фонда;
  • способы распределения имущества фонда при ликвидации.

Видео: закрытие юридического лица

права и обязанности

Бухгалтерский учёт фонда ведётся в полном объёме в соответствии с действующим законодательством. Поэтому эта организация должна иметь свой самостоятельный бухгалтерский баланс.

Фонд имеет право открывать расчётные счета в коммерческих российских и иностранных банках, которые осуществляют свою деятельность не только в России, но и за её пределами.

К другим правам фонда можно отнести:

  • наличие различных штампов;
  • наличие бланков для более удобного ведения деятельности;
  • создание и использование эмблемы;
  • создание филиалов.

У фонда также есть и свои основные обязанности, это:

  • наличие печати, которая содержит полное название организации на русском языке;
  • ежегодная публикация данным об имуществе, переданном членам фонду на добровольной основе.

Возможна ли добровольная

Так как регулирования деятельности фондов нет специального закона, то руководствоваться необходимо нормами ГК РФ. А в ст. 123. 20 ГК РФ сказано, что добровольная ликвидация фонда невозможна.

То есть, нельзя закрыть фонд по решению учредителя и участников.

Прекратить деятельность фонда, как организации, может только суд. Но для этого нужны веские основания.

К таким основаниям можно отнести следующие причины:

  • отсутствие достаточного количества денежных средств для осуществления дальнейшей деятельности и отсутствие возможности изыскать необходимые средства в будущем;

    Фактически – это признание фонда банкротом.

  • отсутствие возможностей для достижения поставленных, при создании фонда, целей;
  • несоблюдение направлений деятельности, которые ставились перед фондом при его открытии;
  • другие факторы, которые прописаны в законах и нормативных актах.

При наличии таких причин, заявление в суд подают сами учредители фонда. Но есть такие причины, при обнаружении которых инициатором закрытия фонда могут быть органы государственной власти.

Таковыми причинами могут быть:

  • осуществление фондом своей деятельности без специальной лицензии;
  • неоднократное нарушение фондом нормативных актов и действующего законодательства;
  • ведение фондом деятельности, которая не указана в уставе.

Порядок ликвидации фонда по решению суда

Чтобы ликвидировать фонд, необходимо соблюсти пошаговую инструкцию ликвидации некоммерческого фонда.

Это следующие этапы:

  • инициаторы прекращения деятельности фонда подают заявление в суд.

    Это могут быть любые заинтересованные лица;

  • суд рассматривает иск в течение 5 рабочих дней и определяет «судьбу» иска:

    1) направить иск на рассмотрение;
    2) оставить иск без движения;
    3) не принять иск к рассмотрению.
    В любом случае, суд выносит определение, и его копию направляет истцу.

  • суд назначает ликвидационную комиссию;
  • необходимо опубликовать сведения о том, что фонд ликвидируется в СМИ. Для этого есть специальное издание – «Вестник государственной регистрации»;
  • необходимо установить всех существующих кредиторов;
  • подготовка промежуточного баланса;
  • подготовка промежуточного баланса;
  • удовлетворение требований кредиторов;
  • составление ликвидационного баланса;
  • закрытие всех счетов в банках;
  • уничтожение печати;
  • сдача всей документации в архив;
  • снятие фонда с регистрационного учёта.

Ликвидация фонда происходит в соответствии со ст. 21 Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12. 01. 1996 года № 7-ФЗ.

образец искового заявления

Исковое заявление составляется в соответствии с требованиями, предъявленными в ст. 131 ГПК РФ. Неправильно составленное исковое заявление может стать основанием для того чтобы суд отказал истцу в рассмотрении иска.

Подсудность таких дел – районный или городской суд.

В иске должна быть следующая информация:

  • полное наименование суда, куда подаётся заявление;
  • данные истца;

    Если это физическое лицо, то:
    1) полностью ФИО;
    2) паспортные данные;
    3) адрес проживания и постоянной регистрации, если они разные;
    4) контактные данные.

    Если истец ИП, то нужно указать:
    1) полностью ФИО;
    2) ИНН;
    3) реквизиты свидетельства о постановке на учёт.

    Если же истец юридическое лицо, то необходимо указать:
    1) полное наименование с указанием организационно – правовой формы;
    2) реквизиты записи об образовании юрлица;
    3) ИНН;
    4) данные о представителе истца, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

  • та же информация указывается и об ответчике;

    Если же фонд подаёт в суд «сам на себя», то ответчика не будет. Если же в суд подаёт другое лицо, то как ответчик будет выступать сам фонд.

  • госпошлина;

    В соответствии со пп. 3 п. 1 ст. 333. 19 НК РФ, её размер отличается для граждан и юридических лиц – 300 рублей и 6 000 рублей соответственно.

  • «тело» иска;

    Здесь истец подробно описывает причины подачи иска на ликвидацию фонда, приводит доказательства и разъяснения для суда.

  • приложения;
  • подпись истца и дата подачи иска.

другие документы

Кроме искового заявления, в суд необходимо подать следующие документы:

  • устав фонда;
  • протокол о ликвидации фонда, если истцом является сам фонд;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • выписку из ЕГРЮЛ;
  • налоговую документацию за последний налоговый период;
  • ведомости об имуществе фонда;
  • свидетельство о постановке фонда на налоговый учёт;
  • данные о наличии или отсутствии средств на расчётном счёте;
  • документы, которые являются доказательством того, что указано в иске;
  • документ, который подтверждает, что истец оплатил государственную пошлину.

ликвидационная комиссия

Ликвидационную комиссию назначает суд. После её назначения, управляющие лица фонда отстраняются от управления организацией.

В обязанности комиссии входит проведение следующих мероприятий:

  • подача заявки на публикацию сведений о ликвидации фонда в «Вестнике»;
  • выявление кредиторов;
  • разработка и принятие мер для изыскания дебиторской задолженности;
  • инвентаризация всего имущества;
  • подготовка промежуточного баланса;
  • подготовка необходимой документации для увольнения сотрудников;
  • увольнение сотрудников в полном соответствии с действующим трудовым законодательством;
  • принятие мер для удовлетворения всех требований кредиторов;
  • при недостаточности личных средств фонда для погашения задолженности, принятие мер для продажи имущества фонда;
  • подготовка ликвидационного баланса;
  • закрытие всех банковских счетов;
  • уничтожение печати;
  • снятие фонда с регистрационного учёта, включая внебюджетные фонды.

Кроме подачи документов в регистрирующий орган, требуется подать следующие документы в Минюст по месту регистрации фонда:

  • уведомление по форме РН 0005 – 2 экземпляра;
  • заявление о формировании комиссии по форме РН 0006;
  • протокол о ликвидации фонда – в 2—ух экземплярах.

расчёты с кредиторами

Кредиторы должны в течение 2-ух месяцев после публикации сведений о ликвидации фонда в СМИ, предъявить фонду требования о погашении задолженности. Допускается увеличить этот срок, но не уменьшить.

Если кредитор не сделает это в течение 2-ух месяцев, то потом изыскать задолженность с ликвидируемого фонда можно будет только через суд, указав причину пропуска срока предъявления требований.

ликвидационный баланс

Ликвидационный баланс является окончательным документов. Он составляется тогда, когда все возможные требования кредиторов уже удовлетворены. Ликвидационный баланс утверждается тем органом, который принял решение о ликвидации фонда.

Он вместе со всеми документами подаётся в налоговую инспекцию для снятия фонда с регистрационного учёта.

снятие с учёта и удаление реквизитов

Это самая последняя стадия. Когда все документы готовы и проверены, регистрирующий орган снимает ликвидируемый фонд с регистрационного учёта и удаляет все его реквизиты из ЕГРЮЛ. После этого считается что процедура ликвидации закончилась.

Документы в ФНС подаются через министерство юстиции.

Для снятия фонда с учёта необходимо подготовить следующие документы:

  • уведомление по форме РН 0008, заверенное у нотариуса;
  • решение суда;
  • ликвидационный баланс;
  • протокол об утверждении баланса;
  • устав фонда;
  • свидетельство о его государственной регистрации;
  • документ, подтверждающий оплату пошлины;
  • другие документы, которые может затребовать Минюст.

Образцы решений суда

Образцы решений суда о ликвидации фондов, как некоммерческих организаций, можно увидеть в приложениях к данной статье:

  • приложение № 1;
  • приложение №2.

Вопросы

Есть некоторые вопросы, которые необходимо осветить.

стоимость

Если фонд решает пройти процедуру ликвидации фонда в судебном порядке самостоятельно, то стоимость услуг в 2015 году будет составлять 7800 рублей:

  • 6 000 рублей – оплата государственной пошлины при подаче искового заявления;
  • 800 рублей – пошлина при подаче документов в Минюст;
  • 1 000 рублей – стоимость услуг нотариуса при заверении формы РН 0008.

Если же фонд решит прибегнуть с помощи специалистов – юристов, то стоимость ликвидации возрастёт в десятки раз.

В среднем, по Москве и области, стоимость услуг таких специалистов колеблется в пределах от 70 до 100 тысяч рублей.

последствия

Так как фонд это некоммерческая организация, а его имущество складывается из добровольных взносов его членов, то учредители фонда не несут своим имуществом ответственности по обязательствам фонда.

То есть, ответственность фонда ограничивается размером его имущества.

благотворительного

Ликвидируется благотворительный фонд точно так же, как и любой другой фонд – в судебном порядке.

Заключение

И хотя фонд — это некоммерческая организация, и при осуществлении деятельности необходимо руководствоваться Законом «О некоммерческих организациях», процедура его ликвидации несколько отличается от ликвидации НКО с другими организационно-правовыми формами.