Опекунство над психически больным человеком – оформление, сколько платят, правила и документы

Психические заболевания часто ведут к инвалидности.

Психически больной человек:

  • не отдает отчет своим поступкам;
  • не может использовать в полной мере свои гражданские права и обязанности;
  • отвечать за свои действия.

В таком случае больного могут признать недееспособным и назначить ему опекуна.

  1. Признание недееспособным производится судом.
  2. Оформление опекунства над психически больным человеком входит в обязанности органов опеки и попечительства.

Понятие

Понятие дееспособности приведено в ст. 21 ГК. Человек, являющийся дееспособным, может в полной мере пользоваться предоставленными ему правами гражданина страны и выполнять требуемые обязанности. Он может совершать действия по приобретению прав и по их осуществлению.

В возрасте 18 и более лет человек полностью дееспособен.

Если человек психически болен, не понимает смысл происходящего, не отдает отчет своим действиям, не способен ими руководить, суд в соответствии с действующими законами признает его недееспособным и назначит опекуна (ст. 29 ГК).

Чем регулируется

Вопросы признания психически больного человека недееспособным, назначения ему опекуна или попечителя, выплаты пособий, предоставления льгот регулируются:

Видео: кто может стать опекуном

Признание психически больным

Как можно признать человека психически больным?

Сделать это вправе только врач государственной психиатрической клиники, куда больной может обратиться (ст. 4 ЗоПП):

  • добровольно;
  • или быть доставлен родственниками с его согласия.

Когда такого согласия не получено, доставить в психиатрическую лечебницу больного можно принудительно только в том случае, если заболевание представляет угрозу жизни больного или окружающих (ст. 29 ЗоПП).

Диагностика производится в соответствии с мировыми общепризнанными стандартами (ст. 10 ЗоПП) с применением специально разработанных и разрешенных на территории России методик.

Какой орган власти

Органами власти субъектов федерации во исполнение Закона «О психиатрической помощи» могут приниматься региональные законы, регулирующие стандарты оказания медицинской помощи больным с психическими заболеваниями.

Льготы и социальные выплаты производятся:

  • как из государственного бюджета;
  • так и из бюджетов субъектов федерации.

Кто может обратиться в суд

Согласно ст. 281 ГПК заявление в суд с просьбой признать психически больного недееспособным вправе подать:

  • члены его семьи (жена, дети, проживающие вместе с ним);
  • дети, родители, братья, сестры, проживающие вместе с ним или отдельно;
  • орган опеки и попечительства по месту регистрации больного;
  • ЛПУ, оказывающее психиатрическую мед. помощь (клиника или стационарная больница);
  • специализированное учреждение (интернат) стационарного типа для социального обслуживания психически больных лиц.

Заявление примет:

  • городской или районный суд по месту прописки больного;
  • суд по району расположения стационара психиатрического ЛПУ или месту нахождения интерната для социальной помощи лицам, имеющим психические заболевания.

Документы

В заявлении излагаются обстоятельства, подтверждающие наличие психического заболевания, в результате которого человек не отдает отчета своим действиям и не может ими руководить (ст. 282 п. 2 ГПК).

Рассмотрев документы, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, если для этого есть основания и достаточно представленных данных (ст. 283 ГПК).
Какие документы прилагаются к заявлению в суд:

  • копии документов, подтверждающих родство заявителя и больного;
  • копии медицинских справок о заболевании (если их нет, в заявлении излагается просьба к суду затребовать их в мед. учреждении);
  • документы в подтверждение неадекватного поведения больного;
  • квитанция оплаты госпошлины.

Копии заявления и документов потребуются также прокурору и представителю органа опеки и попечительства, поэтому необходимо подготовить не менее 4 экземпляров пакета документов и заявления.

Суд рассматривает следующие документы:

  • результаты судебно-психиатрической экспертизы;
  • справки о том, что гражданин состоит на учете в ПНД;
  • справки МСЭК;
  • доказательства в подтверждение недееспособности (материалы органов МВД, показания свидетелей, прежние заключения СПЭ и другие).

Срок действия документов

Медицинские документы могут быть с определенным сроком действия, который в них указан. В отдельных случаях срок действия пожизненный, в документе указано: «бессрочно».

Госпошлина

Дело о признании гражданина недееспособным относится к категории неимущественных. Госпошлина составляет 300 руб. (НК ст. 333.19 п. 1.3). Судебные издержки не взыскиваются.

Участие недееспособных в суде

Дело о признании психически нездорового недееспособным рассматривается судом в присутствии больного, который в обязательном порядке должен быть вызван в суд (ст. 284 п. 1 ГПК).

Если присутствие такого гражданина в суде невозможно, опасно для его жизни или жизни окружающих, суд выезжает в учреждение, где находится больной, и рассматривает дело там (ст. 284 п. 1 ГПК).

Срок назначения опекуна

На основании решения суда о признании человека недееспособным служба опеки и попечительства в течение одного месяца (ст. 35 п. 1 ГК, ст.11 п. 2 Закона «Об опеке») с момента получения решения суда назначает опекуна (ст. 285 ГПК).

Опекун:

  • имеет право от имени опекаемого совершать юридически значимые действия (ст. 2 п. 1 Закона «Об опеке»);
  • и обязан заботиться о своем подопечном, в том числе содействовать возврату его дееспособности (ст. 36 п. 3 ГК).

На что нет прав

Опекун не имеет права без предварительного согласования с органами опеки и попечительства (ст. 37 п. 2 ГК) совершать какие-либо сделки с имуществом опекаемого:

  • отчуждать (обменивать, дарить, сдавать в наем или в аренду);
  • передавать в безвозмездное пользование;
  • оформлять в виде залога, отказываться от имущественных прав от имени подопечного;
  • производить раздел, выделять доли;
  • совершать другие действия по уменьшению имущества подопечного;
  • заключать какие-либо соглашения и сделки с самим подопечным (исключая дарение ему или передачу опекаемому имущества в безвозмездное пользование);
  • представлять интересы подопечного в судебных процессах или при заключении сделок, если в них участвуют родственники опекуна (ст. 37 п.3 ГК).

Льготы

Сколько платят опекунам? Выплаты и льготы опекунам недееспособных весьма ограничены.

Они предусмотрены на федеральном уровне и могут дополнительно предоставляться в регионах постановлениями региональных органов власти.

Какие

Указом Президента РФ установлены выплаты опекунам недееспособных инвалидов 1 группы в размере 1200 руб. в месяц.

Выплата производится при условии, что опекун трудоспособного возраста не работает и ухаживает за подопечным. При сопровождении инвалида опекун имеет право на льготы по проезду в транспорте. Самим инвалидам выплачивают пособия и предоставляют льготы.

Опекун вправе под контролем органов опеки и попечительства распоряжаться в интересах опекаемого его денежными средствами:

  • пенсия по инвалидности (трудовая или социальная);
  • ежемесячная денежная выплата;
  • пакет социальных услуг (лекарство, лечение санаторно-курортное, транспорт).

Кроме того инвалидам 1 группы предоставляются следующие льготы:

  • налог на транспорт с двигателем до 150 л.с. (скидка 50%);
  • льгота по земельному налогу;
  • налог на имущество, льгота 100%;
  • льгота на госпошлину в суд при иске с ущербом до 1 млн. руб., 50% скидка на услуги нотариуса;
  • льгота по услугам ЖКХ 50%;
  • бесплатное социальное обслуживание и бесплатные путевки для санаторно-курортного лечения;
  • бесплатная юридическая помощь (ст. 20 Закона о бесплатной юридической помощи).

Кем выдаются

Выплата опекуну производится из средств ПФ РФ в виде надбавки к пенсии опекаемого. На региональном уровне выплаты производятся отделами пособий и компенсационных выплат.

Пакет документов

Для получения доплат и пособий следует представить документы об инвалидности и опекунское свидетельство в отделение ПФ РФ, в районный отдел пособий и компенсационных выплат.

Уголовная ответственность

Административная и уголовная ответственность опекунов за ненадлежащее исполнение обязанностей и причинение вреда подопечному предусмотрена ст. 26 Закона «Об опеке».

При каких условиях прекращается

Опекун освобождается органом опеки и попечительства от обязанностей по опеке:

  • по своей просьбе;
  • при помещении недееспособного в государственное медицинское учреждение или в специализированное социальное учреждение для лиц с отклонениями в психике (ст.39 ГК);
  • при возврате дееспособности в судебном порядке;
  • если между подопечным и опекуном возникли непреодолимые противоречия.

А также в случаях если опекун:

  • ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по опеке;
  • использует свои права в корыстных целях;
  • оставляет своего опекаемого больного без помощи и надзора.

Опека может быть прекращена:

  • по заявлению опекуна;
  • или по заявлению в суд органа опеки и попечительства.

Вопросы

Правила оформления опеки над психически больными требуют определенных усилий со стороны потенциальных опекунов.

Родственникам такого человека проще всего поместить его в стационарную психическую больницу или социальное специализированное учреждение, где ему окажут квалифицированную помощь.

Стать собственником недвижимости психически больного опасно: любая сделка может быть оспорена в суде заинтересованным лицом. Опекун не имеет практически никаких льгот, но приобретает массу проблем.

Опекунство над психически больным человеком с правом наследования жилья

Опекун не имеет права на имущество подопечного (ст. 17 Закона об опеке) и не может наследовать жилье опекаемого в силу того, что завещание — односторонняя сделка, а опекун не имеет права совершать любые сделки в свою пользу и отчуждать имущество опекаемого (ст. 20 Закона об опеке).

Опекаемый, в силу недееспособности, не имеет права заключать какие-либо соглашения. Жилье перейдет государству или наследникам по закону.

Плюсы и минусы

Опека над недееспособными по психическим расстройствам для больных имеет несомненные плюсы. Опекуны, защищают права и законные интересы подопечных, решают за них многие проблемы.

Опека над недееспособными для опекунов — это дополнительные обязанности, при минимальных выплатах со стороны государства и отсутствии льгот, поэтому чаще всего опекунами психически недееспособных являются стационары психбольниц и интернаты для психически больных.

В случае смерти недееспособных имущество делится между законными наследниками или передается государству, если наследников нет.