Процедура усыновления ребенка фактически разделена на две самостоятельные части: обращение в орган опеки и судебное производство. В статье разъяснены положения законодательства о правилах и нюансах усыновления детей отчимами.
Понятия
Прежде чем выяснять, что нужно для усыновления ребенка отчимом, необходимо разобраться с общими категориями.
Усыновление — одна из форм воспитания и устройства сирот.
Законодатель установил ее приоритет перед опекой, воспитанием приемной семьей и передачей в специальные учреждения.
Посвященная усыновлению гл.19 СК РФ упоминает об удочерении лишь раз — в ст.124. Таким образом, применение категории «усыновление» в отношении девочки вполне допустимо.
Усыновление — это юридически значимая процедура, в результате которой биологически чужой ребенок получает такой же статус, как кровный.
К примеру:
1. усыновленные дети уравнены с родными в наследственных правах на имущество приемного родителя, а по праву представления — также в отношении его родственников;
2. в результате усыновления возникают взаимные алиментные обязательства:
- до совершеннолетия на поддержку вправе претендовать приемный ребенок;
- в преклонном возрасте или в случае тяжкой болезни уплаты алиментов от совершеннолетнего усыновленного может потребовать его названный родитель.
Приемные дети заявителя наравне с кровными учитываются при обращении за всеми видами:
- специальных статусов, например: мать-одиночка; многодетная семья;
- пособий, льгот и выплат, например: материнский капитал, пособие на период отпуска по уходу за малышом.
Прямым следствием усыновления является нивелирование взаимных имущественных обязательств с родственниками по происхождению.
Однако ст.137 СК установила ряд исключений, например:
- если усыновитель одинок, правовые связи ребенка с родителем противоположного пола могут быть сохранены;
- если кровные родители несовершеннолетнего погибли, его бабушка/дед вправе настоять на сохранении связи с ними.
В России гарантируется тайна усыновления (ст.139 СК). За разглашение этих ведомостей предусмотрена административная ответственность.
Видео: как принять решение
Законодательство
Материальные нормы, регламентирующие формы устройства сирот, сконцентрированы в Семейном кодексе. Он посвятил усыновлению состоящую из двадцати статей главу 19.
Ею установлены:
- понятие, суть, юридические последствия процедуры;
- требования к приемным родителям;
- варианты усыновления без согласия отца/матери ребенка;
- возможность изменения ФИО, корректировки даты рождения ребенка, исправления сведений о родителях в документах ЗАГС;
- основания для отмены усыновления.
Процедура имеет административную и судебную составляющую:
- обращение в орган опеки и попечительства, предоставление статуса приемлемого усыновителя, подбор ребенка урегулированы Постановлением ПРФ от 29.03.00 № 275;
- установление юридической связи с конкретным ребенком регламентировано гл. 29 подраздела 4 Гражданского процессуального кодекса.
Позицию Пленума ВС РФ по делам об усыновлении можно узнать из Постановления от 20.04.06 №8.
Кто может быть усыновителем
В этой роли могут выступить супруги, одинокие женщины и мужчины. Названные родители должны быть старше детей минимум на 16 лет (ст.128 СК).
В силу ст.127 СК сироты не могут быть переданы:
- недееспособным или ограниченным в правосубъектности, в том числе — действующим в составе супружеской пары;
- лишенным либо ограниченным в родительских правах;
- отстраненным от выполнения функций опекуна/попечителя;
- ранее принимавшим сирот, если усыновление отменено из-за их провинности;
- тяжелобольным (исключительный перечень заболеваний оговорен Постановлением ПРФ от 14.02.13 №117);
- не могущим обеспечить ребенку прожиточный минимум (устанавливается территориальным органом опеки);
- не имеющим ПМЖ;
- подвергшимся уголовному преследованию по отдельным статьям УК, если судимость не снята;
- успешно не прошедшим бесплатный психологический тренинг (организовывается органом опеки);
- пребывающим в гомосексуальном браке, зарегистрированном по законам иноземного государства.
Ряд потенциальных усыновителей избавлены от необходимости проходить тренинг:
- мачеха, отчим;
- родственники ребенка;
- лица, успешно исполнявшие обязанности приемных родителей ранее;
- бывшие или настоящие опекуны/попечители несовершеннолетних, если они не были отстранены.
О том, положен ли декретный отпуск при усыновлении ребенка, написано тут.
Если мать-одиночка
Законодатель не возбраняет передавать детей на воспитание одиноким лицам. Никаких особенных требований к этой категории усыновителей не предъявляется.
Однако в случае если одним ребенком заинтересованы несколько усыновителей, органы опеки отдают предпочтение:
- супругам перед одинокими;
- родственникам перед посторонними.
Нюансы кроются скорее в практической, нежели в правовой плоскости.
Например:
- одинокой женщине придется показать более высокий уровень доходов, чем супружеской паре;
- одинокому бездетному мужчине трудно доказать чиновникам свою способность заботится о грудничке;
- шансы усыновить здорового малыша не родственника возрастом до трех лет у одиночки мизерны (за ними буквально «очередь» выстраивается из бездетных пар).
Отчим
Новый муж матери может официально усыновить ее ребенка только в случае утраты им правовой связи с отцом. Если отец жив, исправно платит алименты и не намерен отказываться от чада, усыновление невозможно.
Требования к отчиму/мачехе мягче, чем обычные.
Эти лица:
- могут не иметь собственного дохода вовсе (вести домашнее хозяйство, находиться в отпуске по присмотру за ребенком);
- не обязаны проходить психологический тренинг.
Кого усыновляют
По содержанию ст. 124 СК в этой категории находятся дети, лишенные родительского попечения.
Усыновление, как и его отмена, невозможны после достижения совершеннолетия либо эмансипации (ст.27 ГК).
Согласно п. 2 ПП РФ № 275 усыновление возможно, когда оба биологических родителя несовершеннолетнего:
- погибли;
- вердиктом суда признаны умершими, безвестно отсутствующими, недееспособными;
- лишены родительских прав;
- отказались от ребенка, согласились отдать его названному родителю;
- более полугода не проживают вместе с ним и злостно уклоняются от его содержания.
Роддом
Особенности менталитета делают новорожденных самыми желанными приемными детьми.
Существует ряд частных случаев.
1. Родившая в медучреждении незамужняя мать идентифицирована, написала отказную от ребенка. Руководство медучреждения составляет по этому поводу акт (п.2 ПП РФ № 275).
Ребенок моментально получает статус сироты, касательно него может начаться процедура усыновления.
Здоровый «отказник» имеет 100% шансы попасть в семью, причем очень быстро.
Нюансы:
- если роженица замужем, отказ должен дать и ее муж (отец он или нет, никто не выясняет);
- родители вправе составить отказную только после родов;
- согласие на усыновление может быть дано в пользу конкретного человека/пары или неопределенным лицам (п.16 ПП РФ № 275).
2. Новорожденный подброшен неизвестной матерью, либо женщина родила и сбежала.
На установление статуса сироты уходит время:
- мать может вернуться, заявив, что была не в себе;
- ребенка могли выкрасть, затем подбросить;
- муж роженицы может быть заинтересован в воспитании.
Малыша можно усыновить после выдачи ОВС и органами опеки совместного акта.
Во всех случаях (даже если мать отказалась от новорожденного в пользу конкретных лиц), усыновление проходит через суд.
Детдом
Посторонние (не родственники) обычно усыновляют детей из сиротинцев. Чтобы получить доступ к базе данных, возможность выбрать ребенка и пообщаться с ним, необходимо иметь статус потенциального усыновителя. Его присваивает орган опеки.
После этого следует судебная процедура, результатом которой становится постановление об усыновлении.
Ребенок жены
Казалось бы, раз вопрос о выборе ребенка не стоит, отчим может писать заявление на усыновление в суд, минуя орган опеки.
Но нет: для обращения в суд ему потребуется документ о постановке на учет как потенциального кандидата в родители (подп. 7 п. 1 ст. 271 ГПК).
В ходе судебной процедуры чиновники выдают заключение о соответствии усыновления интересам несовершеннолетнего (ст.125 СК, ст. 272 ГПК).
Что нужно для усыновления ребенка отчимом
Юридическое оформление связи с детьми жены от предыдущего брака происходит согласно общим правилам, за исключением нескольких попущений.
Поскольку дети уже проживают с отчимами/мачехами, последние не обязаны доказывать:
- материальное благосостояние;
- психологическую готовность к воспитанию (не нужно проходить курсы).
Какие документы
Список документов для органа опеки (п.6 Постановления ПРФ №275):
- автобиография;
- ксерокопия документов о праве собственности/пользования жильем;
- справки о здоровье и несудимости;
- ксерокопия свидетельства о браке с матерью ребенка;
- ксерокопия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
Для суда потребуется тот же пакет (ст.271 ГПК). Повторно собирать бумаги не придется: медсправка действительна полгода, остальное — год. Часть документации суду предоставляется органом опеки.
Очевидно, что у ребенка не может быть двое отцов. Заинтересованный отчим должен доказать «вакантность» места родителя.
Согласие биологического отца
Отпрыска супруги можно усыновить только в случае юридического отсутствия у него второго родителя (если отец лишен родительских прав, умер, в свидетельстве о рождении записан со слов матери).
Случается, что отец есть, но не заинтересован в воспитании и содержании ребенка. Заявление по этому факту можно оформить у любого нотариуса, а за пределами РФ — в консульстве.
Отец вправе реализовывать родительские права, как сочтет нужным. Не существует юридических механизмов принуждения родителя к отказу от ребенка в пользу нового брачного партнера его матери.
Пример документа можно скачать тут.
Согласие ребенка
Главный фигурант дела к слушанию не привлекается.
Если несовершеннолетнему исполнилось 10, судья потребует доказательств его согласия (ст.132 СК).
В то время как позволение отца — это заверенный нотариусом документ, согласие ребенка — скорее общая позиция. Очевидно, что интеллектуальный уровень 10 летнего не позволяет ему осознать все нюансы последствий усыновления и составить грамотное заявление. В этом возрасте у ребенка и личной подписи может не быть.
Мнение несовершеннолетнего путем интервьюирования выясняет психолог органа опеки. Он уточняет, сложились ли у мужа матери с ребенком психологически здоровые, доверительные отношения.
Без согласия можно обойтись только в особых случаях, например:
- ребенок с малолетства жил с отчимом и считал его отцом по крови;
- ребенок страдает психическим заболеванием или недоумством.
Процедура
Итоговый документ в деле об усыновлении — вердикт суда. Он является основанием для внесения изменений в актовые записи ЗАГС о фамилии и отчестве ребенка.
Дело рассматривается в порядке особого неискового производства (гл. 29 ГПК) в присутствии отчима, матери и чиновника органа опеки.
Судья — это юрист. В пределах нескольких заседаний по делу он не может установить действительные обстоятельства жизни несовершеннолетнего и соответствие усыновления его интересам.
Судья фактически:
- проверяет формальное наличие необходимых документов;
- при разрешении вопроса о целесообразности установления правовой связи между отчимом и ребенком ориентируется на мнение педагогов и психологов;
- легитимизирует заключение органа опеки.
С чего начать процедуру? Ответ очевиден: с обращения в орган опеки.
Подав требуемые документы лично или через ЕПГУ/МФЦ, в случае успеха отчим может рассчитывать на:
- получение статуса приемлемого усыновителя;
- проведение обследования жилищных условий и выдаче по этому поводу акта;
- дачу органом опеки позитивного заключения о целесообразности установления правовой связи между ребенком и отчимом (оформляется по запросу судьи).
О том, допускается ли посредническая деятельность по усыновлению детей, написано здесь.
Подробно о процедуре оформления временного опекунства над ребенком бабушкой, смотрите тут.
Вопросы
Ответим ниже на некоторые распространенные вопросы.
Что делать, если биологический отец против
Отцу, которого обременяют алиментные выплаты, следует посулить освобождение от них.
Возможное подготовительное действие:
- увеличение алиментов в судебном порядке;
- подача в суд искового заявления о взыскании с отца компенсации дополнительных издержек на содержание ребенка (лечение, спорт, музыка) в пределах исковой давности (3 года).
Лишение родительских прав. Суды принимают такие решения только в экстраординарных обстоятельствах.
Например:
- злостное уклонение от уплаты алиментов;
- нарушение порядка свиданий с ребенком;
- хулиганские действия или насилие над ребенком/матерью, подтвержденное постановлениями ОВС.
В таких делах определяющее значение играет заключение органа опеки.
Признание безвестно отсутствующим.
Возможно, если отец скрывается и злостно уклоняется от уплаты алиментов. Главным доказательством в деле станет справка судебного пристава и ОВС о розыскных мероприятиях, не увенчавшихся успехом.
Признание недееспособным.
Подходит для психически больных. Если речь о банальной агрессивности, — актуально только лишение родительских прав.
Отчимом иностранцем
Общее правило гласит: сироту можно передать на воспитание иноземцам, когда исчерпаны возможности его устройства в семью граждан РФ. На отчимов это ограничение не распространяются. Усыновление проходит по общей процедуре.
Другие
Можно ли усыновить пасынка/падчерицу без суда?
Это невозможно в принципе. Главным документом в деле об усыновлении является судебный вердикт.
Допускается ли усыновление по доверенности?
Нет. Явка в органы опеки и суд только лично.
Реально ли справиться собственными силами без юриста?
Да. Заручившись поддержкой органа опеки, можно смело обращаться в суд: процедура несложная, спора в деле нет.