Для субъекта хозяйствование ведение различного рода учета, в первую очередь бухгалтерского, является объективной необходимостью, закрепленной на уровне законодательства, а отсутствие таковой у юр.лица, влечет привлечение его должностных к установленной ответственности.
Нередко бывает так, что налаженная годами учетная политика ставится под удар в виду реорганизации, и необходимо определить срок утверждения учетной политики после реорганизации, если, например, сменилась организационно-правовая форма или присоединено другое юр.лицо, деятельность которого отлична и т.д.
Что это
Учетная политика – осуществление бух.учета совокупностью предусмотренных способов:
- первичного наблюдения;
- стоимостного измерения;
- текущей группировки;
- итогового обобщения объективных результатов деятельности финансово-хозяйственной конкретного учреждения.
Учетная политика преследует цель максимально объективно и достоверно отражать результативность работы юр.лица в финансовой точки зрения.
Образец учетной политики
Для новичков в вопросе составления учетной политики можно руководствоваться готовыми образцами приказов, актуальных на текущий и будущий год, которых достаточное количество в сети-интернет для любого юридического лица вне зависимости от организационно-правовой формы и сферы деятельности.
Кроме того, за образец учетной политики можно взять общий типовой образец, путем заполнения онлайн формы, а также в сети-интернет. Также пример, можно посмотреть тут.
Реорганизация
Сама по себе реорганизация трудоемкая процедура по прекращению, изменению или созданию новых субъектов хозяйствования.
Результатом реорганизации является одна из альтернатив:
- преобразование, когда одна организационно-правовая форма приходит взамен другой, например, с ООО в ОАО и т.д.;
- ликвидация путем слияния (два субъекта хозяйствования образуют новое единое) или в форме присоединения (одно юр.лицо поглощает второе);
- создание новых субъектов путем выделения или разделения.
При создании или ликвидации может одновременно иметь место и смена организационно-правовой формы. Подобного рода изменения требуют определиться, какую и каким образом вести учетную политику.
Законодательство
Нормативное регулирование вопросов учетной политики, порядка и сроков ее ведения сосредоточено в ряде нормативно-правовых актов на уровне законов и подзаконных нормативных актов, к числу которых относятся:
- Закон РФ «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011;
- Приказ Минфина РФ №106н от 06.10.2008 об утверждении Положения по бух.учету «Учетная политика организации»;
- Приказ Минфина РФ №34н от 09.07.1998 об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ.
Говоря об учетной политике, стоит помнить, что положения Налогового кодекса РФ тесно с ней перекликаются, ввиду чего он также отчасти регулирует ее проведение.
Видео: базовые принципы
Порядок составления в обычном режиме
Несмотря на то что учетная политика призвана обеспечить порядок и последовательность в ведении финансовой отчетности, существует определенный порядок утверждения самой учетной политики.
Какие сведения содержит
При составлении учетной политики лучше разграничивать ее на две части:
- Методологическую.
Отмечаются аналитические регистры, применяемые методы бух.учета.
- Организационную.
В данной части четко прописываются обязанности каждого из бухгалтеров с указанием должностных лиц, на которых возложена ответственность.
Поскольку отсутствуют законодательно закрепленные требования к структуре и составу учетной политике, хозяйствующий субъект в лице руководителя волен самостоятельно определять их.
Однако существуют единые ограничения, которых стоит придерживаться при составлении учетной политики:
- Обособленности имущества.
Это означает, что учет активов и обязательств хоз.субъекта ведется самостоятельно и в него не входят активы и обязательства собственников юр.лица, а также иных юр.лиц.
- Полнота отражения по бухгалтерии сведений о всех направлениях и фактах деятельности хоз.субъекта.
- Постоянности осуществления деятельности, что означает функционирование предприятия на постоянной основе без намерения в обозримом будущем сворачивать деятельность или значительно уменьшать ее объемы.
- Постоянности и последовательности ведения учета, что значит, что выбранная политика ведется непрерывно на протяжении сменяющих друг друга отчетных периодов без ежегодных изменений.
- Сведения о хоз.деятельности, подлежащие отражению в учетной политике вносятся своевременно в тот отчетный период, когда они имели место быть.
Кроме того, в выбранных учетах должна быть предусмотрена возможность отражениях расходов и прочих обязательств в размерах, превышающих доходную составляющую.
Доходная часть состоит из реальных доходов, которые фактически получены, либо получение которых гарантировано.
Например, в учетной политике школы:
- Каким способом осуществляется ведение политики (автоматизировано или нет), а также используемую программу.
- Основываясь на Приказ № 52н Минфина «О формах первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета» описать используемые регистры и первичную документацию.
О том, как осуществляется проведение инвентаризации при реорганизации, написано тут.
Кем и как утверждается
Законодательно не закреплена периодичность, с которой необходимо утверждать учетную политику хозяйствующего субъекта.
Фактически утверждение может быть как:
- Ежегодным.
Положения политики прописываются уже к концу календарного года, поскольку последняя начинает действовать с 01.01.
- Разовым, с последующим внесением в нее изменений, если того потребуют реалии.
Утверждение политики учета согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации в юридическом лице осуществляется приказом, который издается руководителем самого субъекта хозяйствования.
Требований к форме приказа как таковых не имеется, поэтому при его составлении стоит руководствоваться общими положениями делопроизводства.
Не редко издаваемый приказ по учетной политике носит утвердительный характер, а сама учетная политика сосредоточена в Приложении, которое является неотъемлемым дополнением приказа.
Можно ли изменять
Ведение учетной политики с позиции законодательства о налогах и сборах рассчитано на непрерывное, последовательное ведение фактически от создания до ликвидации субъекта хозяйствования. Вместе с тем не исключена возможность смены учетной политики, если к тому есть установленные правовыми нормами основания.
Внесение изменений осуществляется оформлением приказа либо нового по всей учетной политике, либо приказа, которым вносятся изменения в уже действующий первоначальный приказ или Положение об учетной политике конкретного субъекта.
Вместе с тем не все элементы политики учета, действующей в хоз.субъекте могут быть подвергнуты изменениям по желанию руководителя.
К примеру, такое ограничение распространяется на выбранный метод определения количества добытого полезного ископаемого.
Изменения возможны лишь при изменениях тех.проекта разработки полезных ископаемых в связи с изменением технологии их добычи. В противном случае выбранный метод при создании юр.лица применяется весь период осуществления этим лицом своей деятельности.
Детально о том, как составить образец письма о реорганизации предприятия, написано тут.
Пошаговая инструкция приостановки реорганизации, представлена здесь.
Срок утверждения учетной политики при реорганизации
Сам факт реорганизации не влечет немедленную смену учетной политики.
А вот смена рода деятельности или расширение сфер деятельности и осуществление новых видов деятельности в результате реорганизации обязывает отразить необходимые изменения учетной политики, которые необходимы для налогообложения и систематического и упорядоченного отражения эти видов деятельности.
Кто вправе менять
Правом определять учетную политику наделен руководитель субъекта хозяйствования. Именно он с учетом специфики предприятия, а также выбранного режима налогообложения, опираясь на требования законодательства, определяет учетную политику.
Изменения учетной политики осуществляется таким же образом.
Руководитель приказом (распоряжением) вносит изменения в существующую учетную политику, либо вовсе издает новый приказ, а ранее действовавший приказ, регулирующий учетную политику юр.лица, утрачивает силу.
В какой части происходят изменения
Срок утверждения учетной политики реорганизации в форме присоединения определяется датой завершения реорганизации.
Именно к этому моменту юридическое лицо обязано видоизменить свою учетную политику таким образом, чтоб она отвечал новым реалиям и всем требованиям, предъявляемым к политике учета в общем, в том числе и соблюдению принципа последовательности применения норм и правил учета.
Однако НК РФ ограничивает основания внесения изменений в политику учета, и реорганизация путем присоединения не предусмотрена в качестве основания внесение соответствующих изменений до начала нового отчетного периода.
Влияет ли форма реорганизации на изменение
Реорганизация, в том числе и в форме преобразования, не дает права менять действующую учетную политику до конца отчетного периода, который совпадает с концом календарного года.
Это правило не распространяется на случаи:
- имеют место вступившие в силу изменения налогового законодательства, касающееся вопросов ведения учетной политики;
- не произошло введение новых видов фин-хоз деятельности.
Оформление изменений в учетную политику также осуществляется приказом, однако не требуется издавать новый приказ, достаточно издать приказ, которым утверждаются изменения, и он будет действовать наравне с приказом об утверждении учетной политики.
Изменение учетной политики по иным основаниям допустила с начала нового отчетного периода.