Государство на законодательном уровне создало меры противодействия безнадзорности и малолетней преступности. Опекунство над несовершеннолетним ребенком выступает одной из гарантий в сфере защиты детей.
Что это такое
Опека – это форма устройства, которая устанавливается в отношении малолетних и недееспособных граждан при содействии органа опеки и попечительства, а также опекунов.
Последние являются законными представителями опекаемых несовершеннолетних особ (ст. 2, ФЗ №48).
Попечительство – это форма устройства несовершеннолетних и ограниченных в дееспособности граждан (ст. 2, ФЗ №48).
Усыновлением (удочерением) детей является приоритетная форма устройства детей после смерти родителей или потери их попечительства в иной форме (ст. 124 СК РФ). Оно допускается только в отношении несовершеннолетних детей.
Законодательство
В сфере опеки действуют следующие нормативные акты:
- СК РФ;
- ГК, ГПК РФ;
- ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в РФ»;
- ФЗ №120.
В данный список стоит добавить также ПП №423.
Видео: вопросы
В каких случаях
Опека или попечительство устанавливается над детьми, которые лишились родительского попечения.
Если говорить о том, в каких случаях проводится оформление опеки, то также необходимо отметить цели данного мероприятия.
Основными целями создания опеки являются:
- содержание;
- воспитание;
- а также помощь в получении образования.
Опекуны также являются законными представителями опекаемых особ и должны защищать их законные права при существующем посягательстве.
Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14 лет или лишенные дееспособности.
При установлении опеки учитывается мнение ребенка.
В чем отличается от усыновления
Усыновление касается всех несовершеннолетних лиц, а не только тех, которые не достигли 14 лет.
Усыновление ребенка может быть осуществлено только на основании решения суда (ст. 124-125 СК РФ).
Оформление опекунства над ребенком выдача акта от органов опеки попечительства и официальное назначение лица, которое будет представлять интересы малолетнего или недееспособного субъекта (ст. 145-146 СК РФ).
Опекунство и попечительство: общие и отличительные черты
Опека и попечительство по своей сути – это различные формы обустройства детей.
Общими чертами опеки и попечительства являются:
- внесудебный порядок оформления;
- для опекунов и попечителей установлены ограничения по возрасту;
- устанавливаются только в отношении несовершеннолетних детей;
- лица, которые претендуют на статус опекуна или попечителя должны обладать соответствующими моральными качествами и определенным материальным уровнем, для того чтобы обеспечить ребенку полноценное развитие;
- опекунство и попечительство оплачивается, а лица, которые являются опекунами или попечителями несут установленную законом ответственность за сделки, осуществленные от имени их подопечных;
- обе формы обустройства могут существовать в рамках договора.
Отличительные черты следующие:
- опекунство можно оформить над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет;
- попечительство над несовершеннолетними детьми назначается в возрасте от 14 до 18 лет;
- опекун действует от имени несовершеннолетнего, а попечитель только способствует реализации прав и обязанностей ребенка.
Опекуны отвечают за действия недееспособных лиц, тогда когда попечители присматривают только за частично недееспособными личностями.
Не знаете, можно ли взять под опеку психически нездорового человека? Читайте нашу статью: опекунство над психически больным человеком.
О том, какие документы нужны для усыновления ребенка, написано здесь.
Подробно о тайне усыновления, смотрите тут.
Над какой категорией детей
Опека и попечительство устанавливается над детьми, которые остались без родительского внимания. Чаще всего это осуществляется родственниками (ст. 145 СК РФ).
Из детского дома
Опеку и попечительство можно оформить над сиротой.
Это осуществляется в официальном порядке:
- с участием органов опеки и попечительства;
- или при заключении договора о патронатном воспитании.
При живых родителях
Согласно со ст. 145 СК РФ опека и попечительство устанавливается над детьми, которые лишены родительского попечения.
В обозначении присутствует слово «лишены» что включает в себя:
- не только фактическое отсутствие родителей;
- но отсутствие их надлежащего участия в жизни ребенка.
Возраст детей
Опека может осуществляться только над лицами, не достигшими возраста 14 лет.
Попечительство можно установить в отношении лица, возраст которого 14-18 лет.
Опека и попечительство, установленная в отношении ребенка прекращается по достижению им граничного возраста (14 и 18 лет соответственно).
Другие
Опека и попечительство также устанавливаются в отношении частично или полностью недееспособных лиц. В этом случае сказать однозначно, на сколько лет оформляются такие отношения сложно, ведь лицо может остаться недееспособным до конца своей жизни.
Права и обязанности опекунов
Существуют следующие права лиц, которые осуществляют опеку или попечительство:
- имеют право требовать возврата ребенка, который находится под опекой и попечительством третьих лиц на основании решения суда;
- закон одновременно возлагает право и обязательство на опекуна в отношении воспитания ребенка, заботы о его здоровье и полноценном развитии;
- попечитель и опекун имеют право самостоятельно определять способы воспитания подопечного, выбирать форму и порядок получения образования;
- за опекунами и попечителями закрепляются имущественные права.
Обязанности таковы:
- воспитывать ребенка и заботиться о его здоровье;
- представлять его интересы, способствовать реализации прав.
В большинстве случаев обязанности попечителей и опекунов имеют значительное сходство с обязанностями родителей, которых они должны заменить (ст. 148. 1 СК РФ).
Кто может оформить
На вопрос как получить опекунство и кто это может сделать отвечает ст. 146 СК РФ. Согласно ее положениям, опекуном и попечителем может быть только совершеннолетнее лицо, без ограничений по дееспособности.
Кто не может стать
Опекунство не могут оформить лица, которые:
- лишены родительских прав;
- больные алкоголизмом, наркоманией;
- частично лишенные родительского права особи;
- бывшие опекуны и попечители, которые лишены возможности быть таковыми по своей вине;
- страдающие болезнями, которые не позволяют им проживать вместе с ребенком;
- подвергаются уголовному преследованию, имеют судимость;
- которые не прошли подготовку;
- состоящие в браке с лицами одного пола, а также те, которые не состоят в браке, но проживают в стране, где разрешены однополые союзы (ст. 146 СК РФ).
При назначении опекуна учитываются его моральные качества и материальное состояние.
Оформить опекунство над ребенком
У многих потенциальных опекунов возникает вопрос с чего начать оформление своего статуса. Изначально необходимо подать заявление в орган опеки и попечительства. Его рассмотрят и если кандидатуру признают подходящей, то в течение месяца, с момента возникновения у лица необходимости в опеке, будет получен соответствующий статус.
Пример заявления можно скачать тут.
Инициатор
Если по каким-либо причинам опекун не назначен на протяжении 1 месяца, тогда орган опеки и попечительства принимает его обязательства его обязательства на неопределенный срок (ст. 11 ФЗ № 48).
Форма заявления
Заявление подается в простой письменной форме.
Допускается оформление опеки по договору, пример которого можно скачать здесь.
Другие документы
У многих возникает вопрос о том, что нужно при оформлении опекунства кроме заявления.
Список может быть следующим:
- копии паспорта, кода;
- автобиография;
- копии свидетельства о браке, разводе;
- копии документов, подтверждающих родство с ребенком (если есть);
- документы о наличии жилья;
- соглашение на оформление опеки всех членов семьи;
- выписка с финансового счета;
- справка о зарплате или иных источниках дохода;
- ведомости об отсутствии судимости, тяжелой болезни, алкоголизма или наркомании.
Раньше многих волновал вопрос, как взять справку о соответствии жилья техническим и санитарным нормам. Теперь это уже больше не проблема, ведь необходимость получения этого документа отпала.
Принятие решения
Документы рассматриваются на протяжении 7 дней, а для принятия решения выделяется 2 недели.
Хотите понять, можно ли ликвидировать процедуру усыновления? Читайте об этом в нашей статье: отмена усыновления.
О том, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях, написано здесь.
Документ подтверждающий опекунство
Сегодня сложностей с тем, как сделать опеку официальным волеизъявлением, как таковых нет. После встречи с ребенком опекун дает письменное согласие на оформление акта о назначении.
Кем выдается
При возникновении дилеммы относительно того куда обращаться за оформлением акта о назначении опекуном ответ не нужно долго искать. Орган опеки и попечительства в течение 3 дней выдает такой документ (ст. 145 СК РФ).
Количество экземпляров
Каждая сторона должна получить по одному экземпляру. Но можно инициировать выдачу нескольких актов.
Как правильно оформить копии
Если получить несколько экземпляров постановления об опеке не удалось, то необходимо сделать копии этого документа и заверить их у нотариуса.
Трудности при восстановлении
Последнюю копию акта об опеке, нельзя никому отдавать ни при каких обстоятельствах. Восстановить такой документ трудно и для этого необходимо поднимать архивы.
Прекращается
Впервые опекунство оформляется на два года (ст. 145 СК РФ, ст. 32 ГК РФ).
Действие акта прекращается при достижении ребенка возраста 14 лет.
Спорные вопросы
Большинство спорных вопросов связано с тем, до скольки лет можно оформить опекунство и допустимо ли это при живых родителях.
До какого возраста можно оформить
Опекунство оформляется до 14 лет, а ограничения по возрасту в случае попечительства находятся в рамках от 14 до 18 лет.
Если есть отец
Опекунство можно оформить при живом отце, если он:
- не занимается воспитанием своего ребенка;
- страдает алкоголизмом или наркоманией;
- имеет судимость.
Над годовалым ребенком
Над годовалым ребенком может быть оформлена только опека. Но у иностранных граждан с эти может возникнуть множество новых трудностей.
Над 2 детьми
В которых случаях оформление опеки над двумя детьми только приветствуется.
Например, при оформлении опеки над одним ребенком законно требование об оформлении опеки над несовершеннолетним братом такого ребенка (учитывается мнение детей при этом).
Над совершеннолетним
Опека и попечительство могут оформляться в отношении совершеннолетних недееспособных или частично недееспособных лиц (ст. 2, ФЗ №48).
После развода
Порядок воспитания и опеки после развода устанавливается по договоренности родителей. Договоренность оформляется в письменном виде и подлежит нотариальному удостоверению.
Над ребенком сестры
Можно оформить временную опеку и для этого необходимости в лишении родительских прав нет. Постоянная опека требует наличия официального решения суда о лишении родительского права.
В случае ареста родителей
Ребенок передается под контроль органов опеки и попечительства. Опеку можно оформить временную, ведь судимость сама по себе не отменяет наличия родительских прав.
Если родители пьют
В этом случае можно оформить временную и постоянную опеку.
Постоянная опека может быть установлена только после лишения таких родителей их права.
Не лишая родительских прав
Оформление временной опеки возможно без лишения родителей их прав.
Над собственным ребенком
Родители имеют равные права участия в жизни своих детей. Если один из них хочет оформить опеку над собственным ребенком, то он должен инициировать процесс о лишении в этом праве второго родителя.
