Льготы при усыновлении – ребенка, какие, из дома малютки, требуется ли согласие

В нашей стране забота государства о самых беззащитных членах общества – детях – продекларирована и выполняется в различных формах.

Одна из них – возможность усыновления/удочерения (далее для удобства восприятия будет употреблен термин «усыновление» подразумевающий оба понятия).

Речь идет о детях, которые по каким-либо причинам были лишены родительской опеки.

Понятие

Под усыновлением в отечественной правовой системе понимается принятие в семью несовершеннолетнего ребенка. После соблюдения всех формальных процедур, предусмотренных законодательством (о них – ниже), ребенок наделяется теми же правами, которыми располагает биологический потомок усыновителя (усыновителей).

Он становится полноценным носителем прав и обязанностей кровного ребенка – вплоть до того, что к нему имеют прямое отношение родственные связи усыновителя.

Это – приоритетная форма устройства ребенка в сравнении с институтами опеки и попечительства, приемной семьи. Родители приобретают высшую степень ответственности за всестороннее и полноценное развитие сына, за его судьбу.
Особенности института усыновления:

• ребенок чувствует себя полноценным членом семьи, без каких-либо ограничений;
• за ним сохранены все имевшиеся права (в том числе право наследования);
• усыновитель имеет возможность присвоить ребенку свою фамилию, изменить другие личностные данные – вплоть до даты и места рождения;
• правоустанавливающим документом, на основании которого возможно осуществление процедуры усыновления, выступает решение суда;
• законодатель предъявляет жесткие требования к личности усыновителя;
• государство в лице уполномоченных органов (в данном случае – региональных органов опеки и попечительства) осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов ребенка – в течение трех лет с момента усыновления, а в некоторых случаях – в течение более продолжительного времени.

Видео: использование выплат

Законодательство

1. Основной источник права для правоотношений в области усыновления – Семейный кодекс РФ (глава 19).
   

   Здесь освещены все вопросы, возникающие при усыновлении – субъектный состав правоотношения, ограничения, права и обязанности усыновителей и усыновленных.

2. Кроме того, законодатель допускает издание уполномоченными органами локальных подзаконных актов, действующих на территории регионов – при условии их безусловного соответствия федеральному законодательству.
   

   Это в частности, относится к вопросам о размерах льготных пособий.

Процедура

Для того, чтобы инициировать процедуру усыновления, потенциальным усыновителям необходимо вначале определиться, подпадают ли они под категории лиц, которым доступно данное действо – другими словами, нужно изучить субъектный состав усыновителей.

Кто может быть усыновителем

Законодатель в статье 127 Семейного кодекса дает перечень ограничений, т.е. называет лиц, которые не имеют права на усыновление.

Это, в частности:

• недееспособные, в том числе семьи, в которых один из супругов признан таковым;
• лица, в отношении которых наличествуют ограничения в родительских правах, а равно – лица, лишенные родительских прав;
• лица, которые отстранены от обязанностей опекуна или попечителя по отрицательным мотивам;
• бывшие усыновители, если в судебном порядке отменено действие института усыновления – по вине усыновителя;
• лица, которые по состоянию здоровья объективно не могут выступать усыновителями (соответствующий перечень заболеваний устанавливается Правительством).

Кроме того, Закон запрещает претендовать на усыновление:

• лицам, имеющим судимость;
• лицам, не прошедшим специальной подготовки (психолого-педагогической и правовой).

Имеются и иные ограничения (вышеизложенные положения статьи 127 изложены в вольной редакции, однако суть положений сохранена).

Все остальные лица (не подпадающие под вышеуказанные критерии) имеют право быть усыновителями.

Кого усыновляют

Что касается требований к личности усыновляемого, то они установлены статьей 124 СК: ребенок должен быть несовершеннолетним, факт усыновления осуществляется исключительно в интересах усыновляемого.

Процесс может быть инициирован по истечении 12-месячного срока со дня регистрации ребенка, оставшегося без попечения, в Государственном банке данных. Деятельность данного учреждения регламентирована одноименным Федеральным Законом от 16.04.01.

В практике наиболее распространен вариант усыновления ребенка из дома малютки – при условии соблюдения всех обязательных требований.

Как уже говорилось, окончательное решение об усыновлении принимает суд, а для получения соответствующего решения необходимо пройти ряд обязательных процедур:

• специальную подготовку, дающую возможность усыновления в органе опеки и попечительства;
• собрать необходимый пакет документов;
• получить заключение (выдается органом опеки).

Не знаете, каким критериям следует соответствовать, чтобы Вам дали ребенка? Читайте нашу статью: требования для усыновления ребенка.

Про материнский капитал при усыновлении ребенка, написано тут.

Какие документы собирают

Пакет документов включает в себя:

• ксерокопию паспорта;
• справку с места работу с подробной расшифровкой доходов;
• выписку из домовой книги или правоустанавливающий документ на жилье;
• справку об отсутствии судимости;
• справку о состоянии здоровья;
• копию свидетельства о браке;
• письменное согласие на усыновление второго супруга;
• краткую автобиографию.

Куда подают

Перечисленные документы предоставляются в орган опеки, в результате чего последний выдает заключение о возможности усыновления. Заключение предоставляется в судебную инстанцию как приложение к заявлению установленной формы.

Сроки рассмотрения

Вышеперечисленные документы рассматриваются органом опеки в 10-дневный срок с момента предоставления.

Немаловажный момент: данный срок будет соблюден лишь при условии, что документация соответствует установленным стандартам, и сам пакет собран в полном объеме.

В положительном случае судом выносится решение об усыновлении.

Права и обязанности

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ничем не отличаются от прав и обязанностей биологических родителей и их детей – в этом, как уже говорилось, основное преимущество института усыновления перед иными формами попечительства.

Еще один существенный момент: в большинстве случаев требуется согласие лиц (органов), осуществляющих попечительство на момент усыновления – опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей воспитательных учреждений.

Данная позиция закреплена в диспозиции ст.131 СК, причем если интересы ребенка требуют этого, то согласием опекунов (попечителей) можно пренебречь (п.2 указанной нормы).

Выбор формы

На бытовом уровне принято говорить о «формах» усыновления, хотя такой подход изначально некорректен: усыновление не имеет форм или видов – речь идет о наделении ребенка теми же правам, какими располагают биологические дети.

Видимо, понятие «форма» применяется с точки зрения выбора одного из вариантов устройства детей в приемные семьи – здесь термин вполне уместен, т.к. подразумевает опеку (попечительство) или усыновление.

Какие льготы при усыновлении ребенка

Какие льготы при усыновлении ребенка предусмотрены в нашей стране?

Это:

• и единовременное пособие, предоставляемое в распоряжение родителей;
• и материнский капитал (при усыновлении двух и более детей);
• и декретный отпуск;
• и налоговые льготы;
• и льготы в области трудовых правоотношений.

Усыновителям следует учитывать, что Федеральное законодательство в этой сфере может быть существенно дополнено региональными нормами, которые предоставляют дополнительные льготы (дополнения допускаются лишь в сторону увеличения льготной составляющей).

Конкретную информацию можно получить в органе местного самоуправления. В этом смысле достаточно широко варьируются льготы для детей сирот находящихся под опекой, точнее, их размер.

Выплаты на ребенка

Данная льгота реализуется в двух формах:

• в виде единовременной выплаты;
• а также в виде регулярных пособий, выдаваемых ежемесячно (вторая форма требует соблюдения дополнительных условий).

Для получения единовременного пособия документы предоставляются в местный орган соцзащиты в срок, не превышающий 6-ти месяцев со дня вступления в силу решения суда об усыновлении.

Список необходимых документов можно уточнить в указанной организации – необходимы:

• заявление;
• копия решения суда;
• другие материалы, характеризующие конкретный случай (справку об инвалидности усыновленного ребенка и др.) и дающие основания для корректировки размеры единовременной выплаты.

Пособие родителям

Получение пособий не сопряжено со значительными трудностями – для этого нужно предоставить в орган местного самоуправления свидетельство о рождении ребенка и копию решения суда об усыновлении (естественно, решение должно вступить в законную силу).

Размер пособия регламентирован ФЗ № 81 (статьей 12.1), он ежегодно индексируется.

Налоговые льготы

Налоговые льготы касаются одноименных вычетов – увеличен их размер в отношении усыновителей (статья 218 Налогового кодекса). Речь идет о стандартном налоге на доходы физлиц.

Реализовать данную льготу можно, обратившись в бухгалтерию по месту работы, предоставив подтверждающие документы – решение суда и копию свидетельства о рождении ребенка.

Другие

В области трудовых правоотношений льготы, предоставляемые усыновителям, соотнесены с аналогичными, которые предусмотрены для женщин-матерей:

• ограничены сверхурочные работы и работы, производимые в ночное время;
• привлечение к работам в выходные и праздничные дни допускается лишь в исключительных случаях – при наличии серьезных обоснований.

Также устанавливается льготный режим работы, возможно предоставление отпусков, подпадающих под категорию льготных (статья 264 Трудового кодекса).

Забота законодателя об усыновителях распространилась и на нормы ФЗ «О трудовых пенсиях» – в оговоренных случаях (ст. 7) пенсионный возраст может быть существенно уменьшен.

Хотите понять, как выглядит первичный документ для отмены усыновления? Читайте об этом в статье: образец искового заявления об отмене усыновления.

Подробно про листок нетрудоспособности при усыновлении, написано здесь.

О том, какое производство по делам об усыновлении удочерении ребенка, смотрите тут.

Отчет об использовании средств

Институт усыновления в отечественном законодательстве не отягощен какими-либо дополнительными обязательствами – кроме тех, которые предусмотрены для биологических родителей в отношении своих детей.

Забота государства о таких семьях выражается в предоставлении вышеперечисленных льгот – какого-либо отчета об использовании средств, полученных в этой связи, предоставлять не требуется.

Органу опеки подотчетны приемные семьи – это принципиально другой вид семейного устройства детей.

Вопросы

В практике использования института наследования часто возникают вопросы, касающиеся различных аспектов правоотношения.

Матери-одиночке

Одинокая мать в этом смысле ничем не отличается от других граждан, просто само понятие предполагает некую ограниченность финансового положения (что бывает далеко не всегда).

После проверки таких позиций, как размер жилплощади, материальное состояние и состояние здоровья претендентки, при отсутствии иных противопоказаний, перечисленных в статье 127 Семейного кодекса, можно инициировать процедуру усыновления.

Декретный отпуск

Еще один достаточно популярный вопрос касается предоставления усыновителю декретного отпуска. Да, такая льгота предусмотрена – при соблюдении определенных условий.

Они детально и подробно перечислены в Порядке предоставления отпусков, введенным Постановлением № 719 Правительства – от 11.10.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями).

Материнский капитал

В связи с применением института усыновления нередки вопросы о возможности получения материнского капитала.

Семья, или отдельный гражданин РФ, имеющие первого ребенка (биологического или усыновленного) и усыновляющие второго (третьего, четвертого и т.д.), располагает полным правом на получение данной льготы.

Более детально условия прописаны в Федеральном Законе № 256.

Резюмируя сказанное, отметим, что государство активно использует все имеющиеся в его распоряжении возможности для того, чтобы уменьшить количество детей, оставшихся без родительской опеки.

Усыновленным детям гарантировано полноценное воспитание, образование, досуг, материальный достаток – т.е. все то, чем наделены их сверстники из благополучных семей.