Ликвидация профсоюзной организации (профсоюза) – образец протокола, судебная практика, способы

Прекращение деятельности профсоюзной организации происходит по решению ее членов. Порядок ликвидации определяется уставом профсоюза.

Однако если профсоюзная организация является самостоятельным юридическим лицом, то ее ликвидация должна происходить с учетом положений ГК РФ.

Как следствие решение о прекращении деятельности профсоюза принимает:

• учредитель организации;
• уполномоченный орган юридического лица.

Также ликвидация может произойти по решению суда (ст.61 ГК РФ). При этом суд может обязать участников произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией профсоюзной организации как юридического лица. Итоговым результатом должно быть исключение некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

Что это такое

Профсоюз – это добровольное объединение граждан, которое создается с целью защиты прав и интересов сотрудников предприятия. Другими словами, объединение является независимым представителем работников перед работодателем.

Профсоюз следит за тем, чтобы не было:

• незаконного сокращения или увольнения сотрудников;
• невыплаты заработной платы;
• прочих правовых нарушений на предприятии.

Под ликвидацией профсоюза подразумевается прекращение деятельности некоммерческой организации. При этом ликвидация не предусматривает переход прав и обязанностей объединения в порядке правопреемства к третьим лицам.

Способ ликвидации зависит от того, является профсоюз самостоятельным юридическим лицом или нет.

Чем регулируется

1. Деятельность профсоюзов регулируется ФЗ «О профессиональных союзах…» от 12.01.1996 N 10-ФЗ.
   

   Устав и положение о первичной профсоюзной организации являются внутренними документами некоммерческой организации. Порядок ликвидации профсоюза определяется ст.10 вышеуказанного закона.

2. При этом нужно учитывать положения Гражданского кодекса.
3. Трудовые отношения регулируются положениями ТК РФ.
4. При банкротстве некоммерческой организации применяются положения ФЗ «банкротстве…» от 26.10.2002 №127.
5. Принудительная ликвидация профсоюзной организации может осуществляться на основании ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ.
6. Порядок регистрации прекращения деятельности профсоюза осуществляется на основании ФЗ «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 №129.

Видео: для чего нужен

Основания

Деятельность профсоюза может быть прекращена:

• по решению ее членов (учредителей);
• или на основании судебного акта.

Для этого участники объединения должны провести общее собрание (съезд).

При этом орган принявший решение о прекращении деятельности должен назначить ликвидационную комиссию, которая после этого определит порядок и сроки ликвидации профсоюза.

После вступления в полномочия ликвидационный комитет становится законным представителем организации.

Результаты проведенного собрания отображаются в соответствующем протоколе.

Затем комитет обязан опубликовать в СМИ уведомление о ликвидации некоммерческой организации. В извещении одновременно указывается срок для предъявления претензий со стороны кредиторов.

1. Что касается установленных кредиторов, то им должно быть направлено отдельное извещение.
2. Параллельно должны быть уведомлены о принятом решении ПФ, ФСС и ФНС.

Следующим этапом является формирование промежуточного ликвидационного баланса.

Документ должен отображать все активы и пассивы организации (см. подзаголовок «Документы»).

После этого происходит:

• удовлетворение требований кредиторов;
• и формирование окончательного ликвидационного баланса.

При этом в первую очередь погашается задолженность перед внебюджетными фондами и налоговой службой. Выплаты остальным кредиторам осуществляются в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ.

Оставшееся имущество распределяется согласно с требованиями устава организации.

Если устав не регулирует этот вопрос, тогда решение о распределении имущества принимает общее собрание членов профсоюза. Затем профсоюзная организация подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

Однако если активов организации не хватило для погашения задолженности, то выявленное имущество подлежит реализации. Вырученные средства должны пойти на погашение оставшейся задолженности.

При недостаточности этой суммы, кредиторы могут обратиться в суд с иском к владельцу некоммерческой организации.

Съезд профсоюза

Решение о ликвидации профсоюзной организации считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 членов профсоюза, которые принимали участие в голосовании. Однако это правило действует исключительно при наличии кворума.

Решение суда

Прекращение деятельности профсоюзной организации может произойти по решение суда. Основанием для ликвидации является несоответствие деятельности профсоюза Конституции РФ.

Чаще всего принудительную ликвидацию применяют в связи с экстремистской деятельностью.

При этом структурные подразделения некоммерческой организации также прекращают свою деятельность.

Порядок

Порядок ликвидации профсоюза определяется законом и уставом некоммерческой организации. Однако чтобы прояснить картину необходимо разбить рассмотрение этого вопроса на отдельные блоки. Ниже будет рассмотрена пошаговая инструкция о прекращении деятельности некоммерческой организации.

Не знаете, на каких основаниях можно закрыть фирму принудительно? Читайте об этом в статье: принудительная ликвидация предприятия.

О том, как правильно провести ликвидацию предприятия, смотрите здесь.

Документы

На первом этапе необходимо подготовить следующие документы:

• уведомление по форме № Р15001. В документе отображается решение о прекращении деятельности некоммерческой организации и формировании ликвидационного комитета. Здесь также делается отметка о назначении ликвидатора;
  

  Пример формы скачайте тут.

• решение уполномоченного органа о прекращении деятельности профсоюза, формировании ликвидационного комитета, назначении ликвидатора.

Здесь также делается отметка о процедуре и сроках ликвидации.

Сформированный пакет документов нужно подать в течение трех дней в регистрирующий орган. По истечении сроков для предъявления требований кредиторами комитет должен подготовить промежуточный ликвидационный баланс.

В документе отображаются следующие данные:

• сведения о составе имущества;
• перечень заявленных кредиторами требований;
• результаты рассмотрения претензий.

Подготовленный документ должен быть одобрен учредителями организации или органом, который принимал решение о ликвидации профсоюза.

В отдельных случаях ликвидационный баланс должен утверждаться по согласования с уполномоченным органом государственной власти.

На втором этапе следует подготовить:

• уведомление по форме № PH 0007;
  

  Пример форме можно скачать тут.

• промежуточный ликвидационный баланс (2 экз.);
• документ, подтверждающий публикацию извещение о прекращении деятельности некоммерческой организации.

По факту проведения расчетов с кредиторами комитет должен составить ликвидационный баланс. Документ утверждается в таком же порядке, как промежуточный баланс.

На третьем этапе нужно подготовить следующие документы:

• заявление по форме № Р16001;
  

  Пример формы представлен тут.

• ликвидационный баланс (2 экз.);
• квитанцию об оплате госпошлины
• справку из ПФ РФ об отсутствии задолженности;
• доказательства публикации извещения о ликвидации организации;
• документ, подтверждающий уничтожение печати;
• свидетельство о госрегистрации;
• устав организации.

Если ликвидация некоммерческой организации происходит в рамках процедуры банкротства, то дополнительно понадобится определение арбитражного суда о прекращении конкурсного производства. Форма заявления закреплена приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25.

При подготовке документов также нужно учитывать распоряжение Минюста от 30.12.2011 № 455.

Уведомление кредиторов и публикация

Извещение кредиторов и публикацию уведомления в СМИ о прекращении деятельности осуществляет ликвидационный комитет, который назначается общим собранием членов профсоюза (см. подзаголовок «Основание»).

Сроки

Сроки ликвидации профсоюза зависят от способа прекращения деятельности:

1. Минимальный срок составляет 3 мес.
2. Максимальный срок процедуры ликвидации составляет 8 мес.

Внесение данных в государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности профсоюза происходит в течение пяти дней со дня получения необходимых документов.

Стоимость

Размер издержек также зависит от способа ликвидации. Самым выгодным способом является добровольное прекращение деятельности. Размер госпошлины при ликвидации некоммерческой организации составляет 800 руб. (ст.333.33 НК РФ).

Альтернативным вариантом может быть ликвидация с помощью управляющей компании.

Стоимость процедуры составит от 20 до 30 тыс. руб. Однако альтернативный способ не предусматривает внесение данных о ликвидации некоммерческой организации в ЕГРЮЛ. Следовательно, кредиторы спустя время могут выставить свои претензии.

Данный вариант подходит преимущественно для профсоюзов, которые не являются самостоятельными юридическими лицами.

Оптимальный способ ликвидации – официальный.

1. Прекращение деятельности организации через посредника займет от 3 до 6 мес. Стоимость услуги составит от 25 до 50 тыс. руб.
2. Если ликвидация будет проходить в рамках процедуры банкротства, то стоимость процедуры, включая услуги посредника, может возрасти до 200 тыс. руб.
3. Процесс ликвидации может затянуться до 8 месяцев. Если деятельность профсоюза прекращается по решению суда, то процесс займет от 3 до 6 мес.

Что с документами организации

После ликвидации профсоюза его документация передается на хранение в государственный архив.

Не знаете, как можно закрыть бюджетное учреждение? Читайте об этом в статье: ликвидация муниципального унитарного предприятия.

О том, где публикуются сведения о ликвидации юридических лиц, написано тут.

Как провести налоговую проверку при ликвидации юридического лица, смотрите здесь.

Вопросы

При ликвидации профсоюза часто возникают следующие вопросы:

• как быть с имуществом некоммерческой организации;
• что должен включать протокол конференции по ликвидации профсоюза;
• существует ли судебная практика.

Имущество

В результате прекращения деятельности профсоюза, имущество идет на цели, которые предусмотрены уставом и решением президиума вышестоящей территориальной организации.

Образец протокола конференции о ликвидации профсоюзной организации

Протокол общего собрания должен содержать следующие данные:

• название документа;
• наименование профсоюзной организации;
• дату и место проведения собрания;
• количество участников профсоюза;
• численность присутствовавших на собрании членов профсоюза;
• повестку дня;
• кто выступал по вопросу ликвидации;
• результаты голосования;
• данные о председателе и секретаре собрания.

Образец протокола можно скачать тут.

Судебная практика

Ликвидация профсоюзной организации может произойти по решению суда.

Одним из оснований для прекращения деятельности профсоюза является неустранимое нарушение законодательства (определение Верховного Суда от 17.10.2012 № 46-АПГ12-11).