Заниматься предпринимательством в России может любой гражданин. Для этого требуется регистрация по месту своего проживания.

Но как должна проходить регистрация, если гражданин проживает в другом городе и имеет временную прописку или если гражданин иностранец?

Обычно такие ситуации вызывают массу вопросов.

В чём суть

Как устанавливают положения п. 3 ст. 8 ФЗ № 129-ФЗ от 8.08.2001 года, проведение регистрации ИП по временной регистрации возможно только по месту, где проживает кандидат в предприниматели.

ГК России определяет место жительства гражданина там, где лицо постоянно или преимущественно находятся, а также проживает.

Именно поэтому оформление открытия ИП может быть осуществлено только там, где проведена законная регистрация лица.

Как правило, налоговые, а также другие государственные структуры официально признают только первичность штампа о постоянной регистрации в паспорте для проведения временной регистрации.

Именно поэтому оформить ИП лицо может только в той налоговой, на территории которой он имеет постоянную регистрацию.

Как быть в случае если гражданин имеет не одно место жительства:

  1. постоянное (со штампом в паспорте о регистрации);
  2. не постоянное.

В этом случае следует констатировать факт, который говорит не в пользу ИП, а именно: выбрать налоговую для регистрации по своему усмотрению будущий предприниматель не может.

Судебная практика не содержит случаев, где описаны моменты, когда органы налоговой открывают ИП не по месту, где постоянно зарегистрирован гражданин России (не по штампу в паспорте).

Такая позиция подтверждена Письмом ФНС РФ от 24 октября 2005 г. № 06-9-09/39 в котором разъяснены все моменты связанные с преимуществом постоянной регистрации над непостоянный, со всеми вытекающими последствиями связанными с вопросами открытия ИП.

Однако если будущий предприниматель постоянного места жительства указанного в паспорте не имеет, то закон не запрещает провести регистрацию ИП по месту временной регистрации, где проживает лицо.

Нормативные акты

Для того, чтобы ответить на вопрос, можно ли зарегистрировать ИП по месту временной регистрации, необходимо обратиться к требованиям нормативных документов.

Основные документы, которыми регламентируются правила, порядок и иные положения, на основании которых проводится регистрация по временной регистрации лица:

  • Гражданское Законодательство РФ;
  • ФЗ № 129-ФЗ Глава VII.1;
  • Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25, которым утверждены формы и требования к документам для проведения регистрации ИП;
  • ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ, дающий определение документа, который может удостоверить личность иностранца;
  • а также другие нормативно-правовые акты.

Видео: без прописки

Гражданство — кто может стать предпринимателем в РФ

Исходя из положений Конституции РФ, гражданского законодательства, а также ФЗ № 129-ФЗ иностранцы имеют такие же права на открытие ИП, как и граждане России.

Исключение составляют предусмотренные законами случаи.

Исходя из этого, гражданское законодательство определяет, что иностранным гражданином может осуществляться предпринимательская деятельность после регистрации в качестве ИП.

Кроме иностранных граждан таким же правом обладает апатрид (субъект права, который не имеет гражданства).

Вся процедура, связанная с регистрации ИП в таком случае практически одинакова и для граждан России и нерезидентов РФ.

Разрешение

Для того, чтобы стало возможным осуществление предпринимательской деятельности в качестве ИП нерезидентом России, необходимо проведение регистрации с учетом положений ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ.

Этот закон предусматривает предоставление, в числе прочих документов, подтверждающих право иностранца или лица без гражданства временно проживать в РФ.

Такое разрешение должно быть оформлено в виде отметки в документе, удостоверяющем личность. Выдается оно сроком на 3 года в пределах квоты, которая утверждена правительством России.

Разрешение на временное проживание в РФ дает лицу права вести предпринимательскую деятельность в качестве ИП в течение срока действия данного разрешения.

Регистрация ИП по временной прописке

Для открытия ИП с временной регистрацией необходимо выполнить следующие условия:

  • предоставить документ, который подтвердит факт временной регистрации на территории РФ в подведомственную налоговую;

    Или же предоставить заверенное нотариусом свидетельство о том, что лицо имеет регистрацию по месту своего пребывания, которое оформляется в соответствии с требованиями статьи 680 и 685 ГК РФ.

  • временная прописка должна быть актуальной.

    Не менее чем на 6 месяцев с момента подачи заявления.

Важно! Не следует рассчитывать, что налоговые органы, в случае если срок регистрации истечет, к примеру, через месяц после оформления ИП, не учтут этого.

В таких случаях предприниматель автоматически снимается в налоговой с учета.

пакет документов

Для того, чтобы выполнить регистрацию ИП, в ФНС необходимо предоставить:

  • заявление о госрегистрации, заполненное по форме № Р21001;
  • для граждан РФ — документ (копия) физлица, который является основным для проведения регистрации будущего предпринимателя (паспорт, загранпаспорт и т.д.);
  • для иностранных граждан — документ (копия), который установлен ФЗ или признан исходя из положений международного договора РФ, как документ, которым может удостоверяться личность иностранца;
  • для апатрида — документ (копия), который предусматривает ФЗ, а также признанный соответствии с положениями международного договора РФ как документ, по которому может быть удостоверена личность лица, не имеющего гражданства;
  • свидетельство о рождении физлица (будущего предпринимателя) или иной установленный законом документ, который может подтвердить дату, а также месторождение лица;

    Документ, который удостоверяет личность не содержит указанных сведений.

  • документ (копия) подтверждающий наличие права временного, а также постоянного проживания в РФ для иностранцев и лиц не имеющих гражданства;
  • подлинник документа, который подтверждает оплату госпошлины (статья 333.33 НК РФ), которая составляет 800 рублей;
  • справка, подтверждающая или опровергающая наличие судимости или уголовного преследования;

    То же относится и к свидетельству о прекращении уголовного преследования по определенным обстоятельствам и т. д.

    Данный документ выдается лицу, которое регистрируется ИП в соответствии с законодательством Федерального органа исполнительной власти.

    Такой документ необходим для предоставления в случаях, указанных в статье 22.1 подпункта «к» пункта 1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

  • нотариально оформленное согласие родителей или усыновителей, а также попечителя на ведение предпринимательства лицом, если оно является несовершеннолетним;
  • в некоторых случаях решение комиссии по делам несовершеннолетних.

образец формы Р21001

Для проведении регистрации ИП, положения ст 22.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ устанавливают требования к необходимости оформления формы заявления Р21001 (согласно приложения № 13 Приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@).

К основным правилам при заполнении данной формы можно отнести:

  • обязательное заполнение заглавными буквами (шрифт 18);
  • все буквы, а также цифры должны быть прописаны в специальные клеточки;
  • при необходимости сокращения должны соблюдаться в соответствии с правилами, которые применяются в этих случаях для документов касаемо регионов, а также наименований места расположения и т. д.;
  • при указании ОКВЭД в новой форме указываются четырехзначные значения;
  • обязательно указывается ИНН;
  • при необходимости заполняется форма, предназначенная для указания способа, которым заявитель желает получить документы о проведенной госрегистрации: лично, его представителем, или по почте.

Более подробные рекомендации, а также требования, которые касаются заполнения формы 21001, содержатся в изданном ФНС специальном Приказе от 25.01.12 № ММВ-7-6/25@.

дополнительные реквизиты

Дополнительно хотелось акцентировать внимание на том, что в соответствии с Приказом от 10.11.2015 № 1745-ст, установлено, что начиная с января 2017 года будут действовать новые общероссийские классификаторы.

Они будут определять виды экономической деятельности ОКВЭД2 на основании ОК034-2014 КПЕС 2008.

сроки и стоимость

Оформление госрегистрации ИП должно быть выполнено не больше чем за 3 рабочих дня с того момента, когда в органы регистрации поданы все необходимые документы (ч. 3. ст. 22.1 Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ).

Официальные затраты, связанные с проведением регистрации ИП, составляют только уплату госпошлины 800 руб.

какие могут быть ограничения

Исходя из общих положений, применяемых для регистрации ИП, не будут допущены к госрегистрации лица, которые уже имеют регистрацию ИП не утратившую силу или если не прошел год после того, как суд решил признать ИП банкротом.

А также не прошло время, на которое лицо было лишено права заниматься хозяйственной деятельностью.

В п. 4 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ утверждён порядок лиц, которым может быть запрещена госрегистрация, если они имеют намерение осуществлять деятельность, установленную в подпункте «к» пункта 1 ст. 22.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Срок временной прописки

Срок временной прописки с того момента когда подано заявление на регистрацию ИП, не должен быть менее чем полгода.

Срок определён на основании положений законодательства, которые позволяют проводить предпринимательскую деятельность лицам, имеющим временную регистрацию в качестве ИП.

Самовольная смена места жительства

Очень часто граждане, проживающие без прописки, задают вопрос: «могу ли я, сменив место жительства, зарегистрироваться как ИП?»

Изменение места жительства, а также порядок проведения регистрации, регулируется Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

Исходя из этого самовольная смена места жительства, без выполнения вышеуказанных положений, является нарушение порядка проведения регистрации ИП по правилам, установленным законодательством.

В случае их выявления уполномоченным органом, это приведет к снятию предпринимателя с налогового учета по месту его регистрации или к принятию по отношению к ИП других мер, которые в таком случае предусматривает действующее законодательство.