В повседневной жизни экспертизы назначаются и проводятся очень часто. Экспертная деятельность получила свое четкое и тщательное законодательное регулирование. А что такое «экспертиза», какие виды и принципы экспертизы имеются?
Понятие
Слово экспертиза происходит от латинского слова espertus, что означает «опытный».
Экспертизу можно охарактеризовать как комплекс исследований специалистом определенной сферы, которые проводятся в тех случаях, когда требуются специальные знания в определенной сфере (химия, физика, экономика, техника и т.д.).
- В некоторых случаях законодательство требует обязательного проведения экспертизы (например, экспертиза проектной документации или экологическая экспертиза).
- В других случаях экспертизы проводятся по усмотрению соответствующего органа или на основании соответствующего ходатайства ( например, проведение судебной экспертизы возможно на основании ходатайства одной из сторон).
Очень часто к помощи экспертов прибегают физические и юридические лица с целью получения независимого заключения касательно того или иного вопроса.
В дальнейшем подобное заключение может быть использовано в качестве доказательства в суде. На самом деле экспертизы назначаются очень часто: об этом свидетельствует занятость экспертных центров.
Экспертизы применяются:
- как в юриспруденции;
- так и в медицине (например, очень часто проводятся экспертизы трудоспособности и качества медицинских услуг);
- и других сферах общественной жизни (например, экспертиза соответствия национального стандарта).
Законодательство
Порядок и процесс проведения экспертизы получили четкое законодательное регулирование.
В частности, основной документ, который регулирует данную сферу, это – Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».
Но кроме данного законодательного акта есть и другие нормативно-правовые акты, которые регулируют порядок проведения конкретных видов экспертиз.
Например:
- проведение антикоррупционной экспертизы регулируется ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов”;
- порядок проведения экологической экспертизы получил свое регулирование в Федеральном законе «Об экологической экспертизы».
Кроме законов действуют также различные постановления и решения, которые более тщательно регулируют процесс проведения конкретных видов экспертиз.
Процесс проведения экспертиз также получил свое регулирование в процессуальном законодательстве.
В частности:
- Гражданско-процессуальный;
- Уголовно-процессуальный;
- арбитражно-процессуальные кодексы содержат нормы, регулирующие порядок проведения судебных экспертиз.
Видео: принудительная судебно-медицинская
Цели проведения
Каждый вид экспертиз имеет свои конкретные цели проведения исследований.
В частности, при проведении исследовательской деятельности эксперт должен ответить на поставленные перед ним вопросы: именно это – основная цель экспертизы.
Кроме данной основной цели каждый вид экспертизы имеет свои конкретные цели.
Например, цель товарной экспертизы можно охарактеризовать как проведение качественных и других оценок проверяемого товара.
А цель экспертизы проектной документации – установление соответствия проектной документации требованиям действующего законодательства. При осуществлении экспертизы эксперт учитывает цели и задачи данной экспертизы.
Общие принципы
Каждый вид экспертизы имеет определенные критерии и должен соответствовать определенным основополагающим принципам.
Ниже приведены общие принципы экспертиз:
- Научность – экспертизы должны быть проведены исключительно на основании научных методик. Применение научно необоснованных методов исследования не допускается.
- Независимость – эксперт – независимое лицо. В качестве эксперта не могут выступать лица, которые каким-либо образом заинтересованы в результатах экспертизы.
- Объективность – экспертиза должна быть проведена в соответствии с достоверными и точными методами, которые используются для получения результатов. Данные методы должны быть объективны и должны исключать субъективность.
- Профессионализм – в качестве эксперта могут выступать лишь опытные и квалифицированные специалисты.
Например, если требуется проведение экспертизы в области химии, ее не может провести физик.
- Своевременность – экспертиза должна быть проведена своевременно. Особенно это касается тех экспертиз, объектом исследования которых являются материалы, которые быстро портятся или теряют свою ценность.
- Полнота – эксперт должен дать четкий ответ на все поставленные перед ним вопросы.
Результаты экспертизы должны быть полными и четкими, а экспертная деятельность должна быть основана сразу на нескольких методов исследований. Данный принцип не касается повторных экспертиз, которые проводятся при необходимости.
- Соответствие заявленным вопросам — это значит, что результаты экспертизы должны соответствовать поставленным перед экспертом вопросам.
В частности, если экспертное заключение не соответствует поставленным перед экспертом вопросам (т.е. не дает полного ответа на все вопросы), оно не может быть использовано в качестве доказательства в суде: в этом случае проводится дополнительная экспертиза.
- Финансовая обеспеченность – проведение экспертизы требует не только наличия определенных знаний, но и финансовых средств. Ведь очень часто при проведении исследований используется дорогостоящая техника или дорогие материалы.
- Гласность – участники судопроизводства имеют полное право ознакомиться с результатами экспертизы.
В некоторых случаях результаты экспертизы могут быть доступны также широкой общественности (например, при проведении экологической экспертизы).
- Проверяемость – результаты экспертизы должны быть проверяемы. Они также должны быть четко обоснованными.
Если заключение эксперта неполное или в нем найдены ошибки, то может потребоваться проведение повторной экспертизы.
- Ответственность – в соответствии с действующим законодательством эксперт может быть привлечен к ответственности за дачу неправильного или ложного экспертного заключения.
Это – основные принципы проведения всех экспертиз.
Хотите понять, как провести исследование медицинских препаратов? Подробно об этом написано в статье: экспертиза лекарств.
Проведение экспертизы бумаги, описано тут.
Частные случаи
Кроме общих принципов каждый вид экспертизы имеет также свои частные принципы.
Ценности документов
Ниже приведены принципы экспертизы ценности документов:
- Историцизм – при проведении данной экспертизы эксперт должен учитывать историческую ценность конкретного документа и его значение на сегодняшний день.
- Принцип всесторонности и комплексной оценки – в соответствии с данным принципом каждый документ должен быть тщательно и всесторонне изучен. При этом документ должен быть оценен в комплексе вместе с другими подобными документами.
Данный вид экспертизы очень часто назначается также в делопроизводстве.
Экологической
Ниже приведены принципы геоэкологической экспертизы:
- Презумпция потенциальной опасности – это значит, что каждый проект, который подлежит экспертизы, считается потенциально опасным с экологической точки зрения.
- Обязательность – это значит, что проведение государственной экологической экспертизы обязательно.
Это – основной принцип государственной экспертизы.
- Обязательность требований экологической безопасности – это значит, что все законодательные требования, которые касаются экологической безопасности, обязательны и должны быть учтены во время проведения экологической экспертизы.
- Достоверность и полнота информации – вся информация должна быть достоверной и полной.
Проектной
Экспертиза проектной документации имеет следующие принципы:
- Обязательность – проведение данной экспертизы является обязательным в соответствии с требованиями действующего законодательства.
- Гласность – результаты данной экспертизы должны быть доступны широкой общественности.
- Повторность – это значит, что данный вид экспертизы можно провести повторно в тех случаях, когда при проведении экспертизы были выявлены ошибки несоответствия, которые в дальнейшем были исправлены.
Антикоррупционной
Антикоррупционная экспертиза имеет следующие принципы:
- Обязательность.
- Взаимосвязь — проведение оценки нормативно правового акта во взаимосвязи с другими нормативно правовыми актами.
- Компетентность лиц, которые проводят экспертизу.
- Сотрудничество государственных органов – это значит, что государственные органы должны в обязательном порядке сотрудничать с экспертами и предоставлять им нужную информацию при проведении экспертизы.
Все о проведении исследования старинных вещей, написано в статье: экспертиза антиквариата.
Не знаете, как оформить отказ от экспертизы? Читайте тут.
Детально о проведении вневедомственной экспертизы, написано здесь.
Детально про ответственность участников
В соответствии с действующим законодательством эксперты несут определенную ответственность за достоверность результатов экспертизы. В частности, в решении о назначении экспертизы эксперта предупреждают о возможности привлечения к ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.
В частности, подобные нормы содержаться в процессуальном законодательстве, а в Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения.
В соответствии с действующим законодательством ложность заключения можно быть выражена следующим образом:
- умалчивание определенных фактов;
- искажение признаков предмета исследований;
- неправильно описание предмета исследования;
- проведение заведомо неправильно оценки.
Эксперт может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от предоставления экспертного заключения.
Если эксперта вызвали в суд, то при неявке по отношению к нему могут быть применены процессуальные санкции (например, его могут привести на заседание суда в принудительном порядке).
