Незаконное усыновление (удочерение) – состав преступления, судебное решение, проблемы класификации

Преступлениям против семьи и несовершеннолетних посвящен отдельный раздел в УК РФ. Наказание за незаконное усыновление (удочерение) предусматривается ст. 154 этого кодекса.

Как это

Статья 154 была добавлена в УК РФ относительно недавно. Основной причиной для таких изменений стали случаи участившегося незаконного усыновления (удочерения).

Нормами СК РФ в этой сфере пренебрегают как иностранцы, так и граждане РФ. Причин для неправомерного усыновления много.

Одни усыновители хотят просто обойти предусмотренную процедуру воссоединения с ребенком, а другие могут нарушать нормы СК РФ с целью получения неправомерной прибыли.

Все подобные действия будут квалифицироваться как незаконное усыновление, так как по своей сути усыновление должно быть бескорыстным и не может осуществляться без соответствующего судебного решения.

Законодательство

Основная информация по вопросам незаконного усыновления (удочерения) находится в таких н-п актах:

Для того чтобы привлечь лицо к ответственности за незаконное усыновление (удочерение) ст. 154 УК РФ необходимо обладать доказательствами относительно того, что оно нарушило специальные нормы хотя бы одного из перечисленных выше правовых документов.

Видео: судебное разбирательство

Кого можно усыновить

Усыновление применяется только в отношении несовершеннолетних детей, родители которых:

  • умерли;
  • признаны умершими или безвестно отсутствующими;
  • признаны в судебном порядке недееспособными;
  • лишены родительских прав;
  • согласились на усыновление;
  • уклоняются от своих обязанностей без уважительных причин более 6 месяцев (ст. 124 СК РФ, п.2 ПП РФ №275).

Усыновление допустимо, если оно не противоречит интересам ребенка.

Обустройство детей, которые являются друг другу кровными родственниками, разными лицами не допускается, если сами дети не выразят своего согласия на такое усыновление (ст. 124 СК РФ).

Кто может это сделать

Усыновителем может быть:

  • гражданин РФ;
  • иностранец, лицо без гражданства или с двойным гражданством (ст. 124, 127 СК РФ).

Усыновители должны быть совершеннолетними. Пол значения не имеет.

Категории лиц, которые не могут быть усыновителями, перечислены в ст. 127 СК РФ.

Разница между усыновителем, который не состоит в законном браке, и усыновляемым должна быть не менее 16 лет (ст. 128 СК РФ). Суд может отступить при вынесении решения от подобного ограничения.

Потенциальные усыновители должны иметь согласие биологических родителей на обустройство их детей, если по случаю не предусмотрено иное (ст. 129-133 СК РФ).

Порядок

Если ребенок, который переходит под опеку, является гражданином РФ, то будет использоваться порядок усыновления, предусмотренный российскими законами. Гражданство потенциальных усыновителей при этом значения не имеет.

Они должны:

  • определиться из какой страны (региона) они хотят усыновить ребенка;
  • обратиться в банк данных;
  • встретиться с кандидатами на усыновление;
  • пройти специальную проверку и собрать необходимые документы;
  • подать документы на рассмотрение.

После подачи документов потенциальному усыновителю остается только ждать последнего решения от компетентных органов.

Принятие решения

Будущий усыновитель должен определиться с возрастом и регионом происхождения ребенка, которого он хочет взять под опеку.

Только после этого можно обращаться в территориальный банк данных и знакомиться с потенциальными кандидатами на усыновление.

Потенциальный усыновитель после знакомства с каждым из отобранных детей должен определиться: согласен ли он на взятие его под опеку или нет. О своем решении усыновитель должен уведомить компетентные органы.

Сбор документов

Граждане РФ, которые хотят усыновить ребенка, должны подать в органы опеки и попечительства по своему месту жительства заявление относительно выдачи решения о том, что они могут быть усыновителями со следующими приложениями:

  • краткой автобиографией;
  • справкой о доходах;
  • выпиской из домовой книги и прочими документами, которые подтверждают право собственности на жилье;
  • справкой об отсутствии судимости;
  • медицинским заключением о состоянии здоровья усыновителя;
  • копия документа о прохождении специальной подготовки;
  • копия свидетельства о браке;
  • копия пенсионного удостоверения (п.6, ПП РФ №275).

Только после получения разрешения на обустройство ребенка от органов опеки и попечительства можно готовить документы на непосредственное усыновление в суд.

Где и как подавать

Изначально документы подаются в органы опеки и попечительства.

Пакет на получение статуса потенциального усыновителя можно подать лично или в удаленном режиме через информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Такой портал можно найти на официальном сайте территориального отделения органа опеки и попечительства. При личном предъявлении документов необходимо иметь при себе ИНН и паспорт (п.6, ПП РФ №275).

Сроки рассмотрения

Органы опеки попечительства в течение трех рабочих дней, которые отсчитываются с момента получения документов от потенциального усыновителя, должны подать запросы в различные организации, относительно проверки достоверности поданных им сведений.

Срок направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 30 дней (п.8, ПП РФ №275). Обычно процедура рассмотрения заявления и сбора необходимой информации занимает от 2 до 4 месяцев.

Итоговое решение

По результатам рассмотрения заявления органы опеки и попечительства выносят решение. Это решение может удовлетворять пожелания заявителя полностью или быть отказом в возможности стать усыновителем.

Проблемы усыновления

Проблемы в сфере обустройства детей, которые лишились родительского попечения можно разделить на две группы: международные и локальные.

Международное сообщество борется с:

  • отменой усыновления;
  • торговлей детьми;
  • отсутствием необходимого количества договоров в сфере сотрудничества по вопросам междугосударственного усыновления;
  • оформлением усыновления в корыстных целях;
  • насилием над усыновленными детьми.

Для РФ проблемными являются вопросы:

  • отказа от усыновления иностранными гражданами;
  • оформления усыновления вне установленных процедурных предписаний;
  • коррупции, которая способствует незаконному обустройству детей;
  • отсутствия достаточного количества международных договоров, которые регулируют отношения в сфере усыновления;
  • корыстного усыновления.

Так, например, начиная с 2011 года процент лиц, которые отказались от усыновленных детей, только увеличивается и позитивных тенденций в этом направлений не наблюдается. Часто также граждане РФ усыновляют детей, имея корыстные побуждения.

Они очень просто обосновываются: в России предусмотрено неплохое пособие за принятие в семью ребенка, лишенного родительской опеки.

Для сравнения можно взять США, где усыновители ничего не получают от страны за обустройство ребенка. Кроме того, для граждан этого государства процедура усыновления является крайне длительной и дорогостоящей.

Какие действия являются противозаконными

Неправомерными могут считаться все действия, которые нарушают положения:

Примером незаконных действий могут служить:

  • злоупотребления работников органов опеки и попечительства своими полномочиями;
  • подлоги;
  • усыновление детей без цели осуществлять за ними надлежащий уход;
  • передача детей на попечение лиц без согласия их родителей;
  • отсутствие согласия ребенка и т.д.

Незаконное усыновление

Противоправным усыновлением в уголовном праве считаются (ст. 154 УК РФ):

  • незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей;
  • передача их под опеку, на воспитание в приемные семьи, которые были осуществлены неоднократно или из корыстных побуждений.

Квалификация преступления

Основные проблемы квалификации деяния по ст. 154 УК РФ связаны с тем, что диспозиция нормы этой статьи является бланкетной.

Таким образом, для того чтобы привлечь лицо к ответственности по этой статье необходимо изначально установить какие нормативные акты в сфере усыновления, которые были им нарушены.

От административного правонарушения и дисциплинарного проступка незаконное усыновление отличается по следующим критериям:

  • неоднократностью незаконных действий;
  • корыстностью мотивов.

При этом для квалификации достаточного одного из этих двух критериев, ведь статья 154 УК РФ предусматривает наличие или неоднократных незаконных действий или корыстных побуждений.

Только при существовании хотя бы одного из этих двух критериев можно возбудить уголовное дело.

Суд же при вынесении решения не должен задаваться вопросами значимости или не значимости нарушения закона, а определить соответствует ли критериям преступления конкретное противоправное деяние.

Объективная и субъективная сторона

  1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 154 УК РФ, характеризуется незаконными действиями, а также причинной связью между ними и негативными последствиями.
  2. Субъективная сторона включает в себя вину, мотив и цель преступления.

Незаконное усыновление является исключительно умышленным деянием. Умысел может быть прямым, если присутствуют корыстные мотивы, или косвенным, если незаконные действия повторялись. Мотивы могут быть не только корыстные, но и личные.

Состав преступления

Как и в любом другом случае, состав этого преступления включает четыре основных компонента:

  • субъект;
  • объект;
  • субъективная сторона;
  • объективная сторона.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных выше элементов речи о возбуждении уголовного дела быть не может.

Судебная практика

Практика показывает, что, несмотря на отсутствие в санкции статьи такого наказания, как временное отстранение от деятельности, связанной с усыновлением, это не мешает судьям его довольно часто применять.

Иностранное усыновление

Одним из незаконных действий является передача апатридам и иностранным гражданам ребенка без предварительного изучения документов и возможности передать его гражданам РФ или родственникам.

Таким образом, отвечать по статье ст. 154 УК РФ будет работник органов опеки и попечительства, если не примет во внимание возможность усыновления ребенка гражданами РФ, так как они являются наряду с родственниками малыша приоритетными усыновителями.

Из роддома

Усыновить ребенка из роддома нельзя, даже в том случае, если от него отказались или о родителях ничего не известно. За пособничество в усыновлении такого ребенка предусмотрена ответственность по 154 УК РФ.

Ответственность

Статья 154 предусматривает следующие виды наказания:

  • штраф в размере 140.000 рублей (или в размере дохода лица за три месяца);
  • обязательные работы на срок до 360 часов;
  • исправительные работы на срок до 1 года;
  • арест на срок до 6 месяцев.

Если незаконные действия в сфере усыновления имели разовый характер, то за них предусматривается наказание исключительно по КоАП в виде штрафа.