Некоммерческая организация по форме своей деятельности несколько отличается от коммерческих юридических лиц. Процедура ликвидации такого предприятия также имеет некоторые отличия и особенности.
Отличия НКО
Некоммерческая организация – это юридическое лицо, главной целью деятельности которого не является извлечение прибыли. Такое предприятие создаётся на основании членских взносов его участников.
Как правило, целями деятельности некоммерческого предприятия является достижение и удовлетворение культурных, моральных, общественных, политический, научных и других целей и потребностей общества.
Законодательство
- О ликвидации предприятия речь в ст. 61 – 64 ГК РФ.
- Если ликвидация предприятия принудительная, то она осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О несостоятельности» от 26. 10. 2002 года № 127-ФЗ.
- О некоммерческих организация говорится в Федеральном законе от 12. 01. 1996 года «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ.
- Также нужно руководствоваться нормами Федерального закона 08. 08. 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» № 129-ФЗ.
При ликвидации различных НКО необходимо руководствоваться нормами «узких» законов, например:
- Федеральный закон РФ от 15. 04. 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ – если речь идёт о прекращении деятельности садового товарищества;
- Федеральный закон РФ от 03. 11. 2006 года «Об автономных учреждениях» № 174-ФЗ.
Видео: особенности
Виды и причины ликвидации
Различают добровольную и принудительную ликвидацию.
Основанием для добровольной ликвидации служит НКО решение участников, а для принудительной – решение суда.
К основаниям для добровольной ликвидации можно отнести:
- истечение срока, на который создавалось данное некоммерческое предприятие;
- цель, для которой создавалось НКО;
- другие противоречивые обстоятельства, ведущие к ликвидации.
То есть, добровольная ликвидация возможна по решению участников некоммерческой организации.
К основаниям для принудительной ликвидации можно отнести:
1. Осуществление самой организации своей деятельности:
- без специальных разрешений и лицензий;
- которая запрещена на законодательном уровне;
- с многократным нарушением действующего законодательства;
- с противоречиями уставу НКО.
2. Регистрация НКО признана недействительной;
3. Наличие признаков финансовой несостоятельности на основании Федерального закона «О несостоятельности» от 26. 10. 2002 года № 127-ФЗ.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 12. 01. 1996 года «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ, ликвидация некоммерческого фонда не может быть добровольной – только через суд.
Такое решение принимает только арбитражный суд по заявлению прокурора.
Порядок ликвидации некоммерческой организации
Чтобы ликвидировать некоммерческую организацию, необходимо соблюсти установленный законом порядок.
В первую очередь, необходимо принять решение о ликвидации НКО, а затем:
- создать ликвидационную комиссию и выбрать её председателя;
- письменно оповестить налоговую инспекцию;
- нужно подготовить и передать в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (УФРС) все необходимые документы;
- опубликовать в СМИ заявление о ликвидации НКО;
- письменно уведомить всех кредиторов;
- составить и утвердить промежуточный баланс;
- по истечении срока для предъявления требований от кредиторов, необходимо передать соответствующие документы в УФРС;
- полностью рассчитаться с кредиторами;
- рассчитаться с персоналом и уволить его в соответствии с ТК РФ;
- составить и утвердить ликвидационный баланс;
- подготовить пакет документов для внесения сведения в ЕГРЮЛ о ликвидации НКО;
- получить выписку из ЕГРЮЛ о том, что данное НКО ликвидировано.
Образец протокола
Протокол о ликвидации НКО является важным документом. Он составляется высшим руководством организации, которое указано в уставе.
Он должен содержать в себе следующую информацию:
1. Время и место проведения собрания участников;
2. Полностью ФИО всех присутствующих;
3. Все вопросы, которые выносятся на повестку дня:
- о выборе председателя и секретаря собрания;
- о ликвидации автономной некоммерческой организации;
- о назначении ликвидатора – то есть выбор состава ликвидационной комиссии и её председателя.
Не знаете, какое пособие полагается работникам при закрытии фирмы? Читайте нашу статью: выплаты работникам при ликвидации предприятия.
О том, как провести ликвидацию юридического лица, смотрите тут.
Уведомление госорганов и СМИ
Ликвидация юридического лица, в том числе некоммерческой организации, с непогашенными долгами невозможна в законном порядке. О том, что НКО прекращает своё существование необходимо уведомить всех кредиторов. В законе предусмотрено письменное уведомление всех кредиторов.
Можно сделать это лично, разослав уведомления, написанные в свободной форме. Но, согласно ст. 63 ГК РФ, одним из этапов ликвидации является публикация этой информации в СМИ. Для этого есть специальное издание – «Вестник государственной регистрации».
Подать сведения о ликвидации НКО можно следующими способами:
- на сайте журнала с использованием электронной подписи;
- на сайте журнала, но без использования электронной подписи.
Также нужно уведомить налоговую инспекцию, ПФР и внебюджетные фонды. В первую очередь, уведомляются инспекция. А они, в течение 5 рабочих дней, сами уведомят фонды о ликвидации некоммерческой организации по принципу единого окна.
Пакеты документов: подсудность, этапы
Решение о ликвидации некоммерческой организации принимает арбитражный суд по месту нахождения такой организации.
Есть 3 этапа подачи документов в УФРС:
- начальный этап – решение о ликвидации только принято;
- промежуточный этап – когда промежуточный баланс готов и утверждён;
- последний этап – когда готов и утверждён ликвидационный баланс, произведены все расчёты, уволен весь персонал.
На начальном этапе в Росреестр подаются следующие документы:
- уведомление о принятии решения о ликвидации некоммерческой организации по форме РН 0005 в 2-ух экземплярах;
Пример формы можно скачать тут.
- уведомление о создании ликвидационной комиссии по форме РН 0006 в 2-ух экземплярах;
Образец скачайте здесь.
- протокол общего собрания участников и учредителей НКО с отметкой о принятом решении о ликвидации в 2-ух экземплярах;
- копию и оригинал свидетельства о государственной регистрации НКО;
- ИНН – копия и оригинал;
- копия и оригинал ИНН председателя ликвидационной комиссии.
Документы рассматриваются порядка 30 календарных дней. По истечении этого срока, Минюст выдаёт уведомление о том, что процесс ликвидации НКО зафиксирован.
Когда будет готов промежуточный баланс, в Росреестр подаются следующие документы:
- уведомление о готовности промежуточного баланса по форме РН 0007 в 2-ух экземплярах;
Пример можно скачать тут.
- промежуточный баланс, который утверждён учредителями и налоговиками – в 2-ух экземплярах;
Образец смотрите здесь.
- протокол собрания учредителей, на котором промежуточный баланс был утверждён в 2-ух экземплярах;
Форма представлена тут.
- копию заявления на размещение объявления в «Вестнике государственной регистрации».
На конечном этапе в Росреестр подаются следующие документы:
- заявление о регистрации в связи с закрытием НКО по форме РН 0008 в 2-ух экземплярах;
Пример можно скачать тут.
- ликвидационный баланс, который утверждён налоговиками и учредителями;
- протокол собрания учредителей, на котором ликвидационный баланс был утверждён;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333. 33 НК РФ, государственная пошлина за ликвидацию предприятия составляет 800 рублей.
- определение суда, в котором сказано, что конкурсное производство в отношении НКО завершено;
- оригинал свидетельства о госрегистрации некоммерческой организации;
- акт об уничтожении печатей;
- справка из ПФР о том, что сведения о ликвидации зафиксированы.
Образец заявления о ликвидации некоммерческой организации можно увидеть в УФРС или скачать тут.
Ликвидационная комиссия
Ликвидационная комиссия работает в соответствии с планом, утверждённым на общем собрании учредителей некоммерческого предприятия.
Ей предстоит провести следующие мероприятия:
- полную инвентаризацию имущества НКО;
- подготовить полные сведения об активах организации;
- составить полную характеристику о финансовом состоянии НКО;
- своевременно оповестить и уволить сотрудников в полном соответствии с нормами ТК РФ;
- провести достоверную сверку по расчётам с государственными и федеральными органами;
- установить достоверную информацию о дебиторской задолженности и принятие мер по её изысканию;
- проанализировать задолженности перед кредиторами. Нужно составить их полный список и план, а также очерёдность погашения;
- подготовка документов для подачи в Росреестр.
Взаиморасчёты
Перед тем как прекратить свою деятельность, НКО должно произвести взаиморасчёты с контрагентами и персоналом. Делать это нужно после того, как в УФРС представлен промежуточный баланс.
После того, как все расчёты будут произведены, НКО должно составить ликвидационный баланс, в котором все статьи будут нулевыми.
Стоимость и сроки
Как правило, ликвидировать некоммерческую организацию можно в срок от 4-ёх месяцев до 1 года.
- Если всё делать самим, то стоимость процедуры будет равна стоимости государственной пошлины – 800 рублей.
- Если обращаться в юридическую компанию, которая оказывает помощь в ликвидации НКО, то цена её услуг по Москве может достигать 100 тысяч рублей, а по регионам – от 20 до 80 тысяч рублей.
Хотите понять, как правильно закрыть фирму при наличии долгов? Смотрите об этом в статье: ликвидация ООО с долгами.
О том, как провести ликвидацию ЗАО, читайте здесь.
Детально о том, как правильно провести увольнение беременной при ликвидации организации, написано тут.
Вопросы
Существуют некоторые вопросы, которые хотелось бы пояснить.
Без СМИ
Согласно ст. 63 ГК РФ, ликвидация без публикации сведений в СМИ невозможна. На втором этапе, когда будет готов промежуточный баланс, в УФРС необходимо представить копию заявки о размещении сведений в СМИ.
Без этого документа, остальные не будут приняты к учёту.
По решению суда
Ликвидация по решению суда является принудительной, и осуществляет в соответствии Федеральным законом «О несостоятельности» от 26. 10. 2002 года № 127-ФЗ. Исключением являются некоммерческие фонды – они могут быть ликвидированы только по решению суда.
В упрощенном, добровольном порядке
Можно ликвидировать НКО по упрощённой схеме.
Провести реорганизацию по форме слияния или присоединения.
Следствие этого, НКО «вольётся» в состав другой НКО и перестанет действовать как самостоятельное юридическое лицо.
С неполным составом учредителей
Решение о ликвидации НКО принимается простым большинством голосов учредителей. Если кто-то из них отсутствует, его голос засчитывается, как положительный.
Через Минюст
Ликвидируемая НКО обязана представить пакет документов в Минюст. В отличие от налоговиков, они могут очень тщательно проверять законность причин для таких действий.
Куда сообщается о ликвидации филиала
Куда обращаться, если нужно ликвидировать филиал НКО?
- Если филиал указан в учредительных документах, то необходимо сообщить в налоговую по месту нахождения филиала, и по месту нахождения головной некоммерческой организации.
- Если же филиал не указан в документах, то только в налоговую по месту нахождения филиала.
Заключение
Так как основной целью деятельности НКО служит не извлечение прибыли, то Минюст и налоговая инспекция достаточно скрупулёзно относятся к их деятельности, и к процессу ликвидации, в частности.
