В России немало семейных пар желает усыновить ребёнка. Но это не так просто сделать! Существует множество проблем, как законных, так и нет, которые предстоит решить будущим родителям, прежде чем решение об усыновлении будет принято в их пользу.
Понятия
Усыновление – это форма устройства детей на воспитание в семью. Усыновление подразумевает установление родственных связей между ребёнком и родителями.
Усыновление – это юридический факт, который необходимо регистрировать должным образом.
Усыновлённому ребёнку:
- меняется фамилия и отчество;
- а также выдаётся новое свидетельство о рождении.
Усыновление – это важная форма обеспечения достойного воспитания детей, оставшихся, по тем или иным причинам, без попечения родителей.
Законодательство
Усыновлению посвящена целая глава в Семейном Кодексе – глава 19.
Здесь подробно расписано:
- кто может усыновить ребёнка;
- какие дети могут быть усыновлены;
- порядок изменения данных об усыновлённом ребёнке;
- соблюдение тайны усыновления, а также ответственность, которая предусмотрена за разглашение этой тайны;
- другие нормы и положения об усыновлении.
- Конкретно о тайне усыновления и об ответственности за её разглашение говорится в Федеральном Законе «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16. 04. 2001 года № 44-ФЗ.
- Если речь идёт об усыновлении иностранного ребёнка и о присвоении ему гражданство РФ, то нужно руководствоваться положениями Федерального Закона «О гражданстве РФ» от 31. 05. 2002 года № 62-ФЗ.
- Кроме этого, нужно руководствоваться положениями Международных конвенций и договоров.
Например, Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22. 01. 1993 года или Договором между РФ и Республикой Молдова «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 25. 02. 1993 года.
Все эти нормативные акты до сих пор имеют свою юридическую силу.
Порядок
Порядок усыновления указан в СК РФ и других нормативных актах.
Кто может быть
В ст. 127 СК РФ указано, кто может стать усыновителем.
Это лица:
- полностью дееспособные;
- совершеннолетние;
- вступившие в брак;
- не лишённые или не ограниченный в родительских правах;
- не имеющие непогашенной судимости;
- не страдающие хроническими заболеваниями;
- имеющие постоянный доход;
- имеющие постоянное место жительства;
- имеющие в собственности недвижимость;
- отвечающие другим критериям, указанным в ст. 127 СК РФ.
Видео: сложности
Какие документы собирать
Для того чтобы усыновить ребёнка, необходимо подготовить пакет документов, связанных с усыновлением. Перечень необходимых документов установлен Постановлением Правительства №275 от 29. 03. 2000 года.
В этот перечень входит:
- заявление с просьбой дать разрешение на усыновление;
- автобиография обоих родителей;
- медицинское заключение о состоянии здоровья обоих родителей.
Оно действительно в течение 3-ёх месяцев.
Это первоначальные документы. Как только будет получено разрешение, в процессе усыновления будущие родители должны будут подготовить ещё один пакет документов.
Это:
- справка с места работы каждого будущего родителя с указанием должности и заработной платы;
- справка из ОВД об отсутствии судимости;
- документы, которые подтверждают право собственности на недвижимость, в том числе на жилое помещение, где будет проживать ребёнок;
- семейные документы – свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей (если они есть), справка о составе семьи и прочее;
- паспорта обоих родителей.
С некоторых документов необходимо снять копии.
Куда подавать
В первую очередь, необходимо подать заявление на разрешение быть усыновителями в органы опеки и попечительства по месту жительства будущих родителей.
В течение 15 дней после получения заявления, представители опеки обследуют жилое помещение и проверят условия жизни будущих родителей.
На основании осмотра они составляют акт. После этого, в течение 15 дней они готовят заключение о разрешении или запрете усыновления.
- Если органы опеки принимают отрицательное решение, то все документы, а также письменное обоснование отказа, возвращаются заявителям.
- Если же решение принимается в пользу заявителей, то они становятся на учёт.
Только после этого их допускают к Банку данные на детей, которые остались без попечения родителей.
Выбрав себе ребёнка и ознакомившись с его медицинскими документами, будущие родители подают иск в суд на установление юридического факта усыновления.
Факт усыновления устанавливается в гражданском процессе. Пример заявления можно скачать тут.
Как принимают решение
В суд нужно подать заявление на усыновление. К нему необходимо приложить все документы, которые собирались для органов опеки.
Если усыновляемому ребёнку более 10 лет, то необходимо приложить его письменное согласие (ст. 57 СК РФ).
Суд выносит решение на основании собранных документов, с учётом мнения ребёнка (если оно учитывает по закону) и представителя органа опеки и попечительства.
Права и обязанности
Права и обязанности усыновителей точно такие же, как и у родных родителей. Права и обязанности родителей перечислены в ст. 63 СК РФ.
К ним относятся:
- обязанность дать своему ребёнку достойное воспитание и образование;
- забота о здоровье ребёнка;
- обязанность заботиться о физическом, нравственном, психическом и духовном развитии;
- родители имеют право выбора образовательного и медицинского учреждения для своего ребёнка;
- родители обязаны защищать и представлять интересы своих детей в суде и других государственных органах.
Дополнительные вопросы об усыновлении братьев и сестер, раскрыты в нашей статье: усыновление братьев и сестер разными лицами.
О том, с чего начать усыновление ребенка в России, написано тут.
Выплаты и льготы
В зависимости от возраста усыновлённого ребёнка, его родители имеют право на получение некоторых федеральных выплат:
1. Пособие по беременности и родам со дня усыновления и до истечения 70 дней. Если усыновляемых детей 2 и более, то до истечения 110 календарных дней.
Такое пособие выплачивается только при усыновлении ребёнка в возрасте до 3-ёх месяцев.
2. Единовременное пособие при передаче ребёнка в семью. В 2015 году оно равно 14 497 рублей на одного ребёнка.
Оно состоит из базового пособия (8 000 рублей) с учётом индексации в соответствии с Федеральным Законом № 379-ФЗ от 02. 12. 2013 года.
Если усыновлённым является ребёнок – инвалид, ребёнок, которому уже исполнилось 7 лет, или при усыновлении братьев и сестёр, размер такого пособия увеличивается до 110 775 рублей на каждого ребёнка.
Об этом говорится в ст. 12. 1, 12. 2 Федерального Закона № 81-ФЗ «О государственной поддержке семей, имеющих детей».
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, пока ему не исполнится 1,5 года.
Размер такого пособия равен 40% от оклада матери на дату усыновление.
4. Материнский капитал, при усыновлении второго или последующего ребёнка после 01. 01. 2007 года.
Регионы имеют право устанавливать дополнительные выплаты усыновителям.
Никаких льгот усыновители не имеют. В том случае, если в семье 3-ое и более детей (даже если не все являются усыновлёнными), такая семья признаётся многодетной и имеет все льготы, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.
Усыновлённые дети имеют право на первоочередное устройство в дошкольное учреждение и право на посещение летних детских оздоровительных лагерей 1 раз в год.
Проблемы
Существует ряд проблем усыновления детей в России, которые приходится решать будущим родителям.
Социальные
Многие усыновители сталкиваются с такой проблемой, как недостаток социальных возможностей для усыновления.
То доход не такой высокий, то жилплощадь не большая.
Во многом быть или не быть родителями зависит именно от местных органов опеки и попечительства.
Правовые
Проблемы законодательства в усыновлении также существуют. В нашей стране институт усыновления не так развит в законном плане, как в других странах.
И хотя у нас существует множество федеральных законов и других нормативных актов об усыновлении, они, по сути, дублируют сами себя, давая волю недобросовестным чиновникам.
При отмене
Отмена усыновления возможна с «подачи» органов опеки и попечительства только в судебном порядке.
Образец такого заявления можно скачать тут.
Если родители не справляются со своими новыми обязанностями, то суд вправе отменить усыновление и вернуть ребёнка в социальное учреждение.
При иностранном усыновлении
При усыновлении ребёнка, являющего гражданином другой страны, предусмотрен другой порядок, нежели при усыновлении российского ребёнка. Кроме смены имени и фамилии, ребёнку предстоит сменить гражданство на российское.
Взаимоотношения с ребенком
Проблемы адаптации детей в новой семье существуют всегда. К сожалению, наше государство не может обеспечить такие семьи постоянной психологической помощью.
По мнению усыновителей, психолог должен оказывать ребёнку (а иногда и родителям) помощь в первый год после усыновления.
Наследственность и здоровье
Нередко дети, оставшиеся без попечения родителей, это дети из неблагополучных семей, где родители лишены родительских прав по причине аморального поведения. Такие дети могут иметь плохую наследственность и, как следствие, проблемы со здоровьем в будущем.
Сколько времени занимает усыновление ребенка
Как показывает практика, усыновление занимает порядка 9 – 12 месяцев с первого обращения в органы опеки и попечительства.
Пути их решения
Можно несколько ускорить процесс, наняв для сбора документов адвоката или специалиста по семейным делам. Он же будет представлять интересы семейной пары в суде.
Не знаете, как правильно должно выглядеть заявление в суд об усыновлении? Читайте нашу статью: образец заявления об усыновлении ребенка.
Подробно о том, какие нужны документы для усыновления ребенка жены, написано тут.
Вся информация о том, как усыновить ребёнка из дома малютки одинокой женщине, представлена здесь.
Вопросы
У будущих усыновителей существует множество вопросов.
Усыновителю более 40 лет
Как показывает судебная практика, у человека после 40 лет резко снижаются шансы на получение положительного ответа на усыновление.
И хотя современный человек к этому возрасту имеет стабильной материальное положение, а также недвижимость в собственности, представители органов опеки отказывают ему.
Одинокий родитель
У одинокого родителя шансы на усыновление также не велики.
Как взять в семью братьев и сестер
Согласно п. 3 ст. 124 СК РФ, усыновление братьев и сестёр разными родителями не допускается.
Проблемы тайны усыновления
Тайну усыновления должны соблюдать все – начиная от чиновников органов опеки и попечительства, заканчивая родителями.
За разглашение тайны усыновления предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 155 УК РФ.
Проблема международного усыновления
В последнее время участились случаи усыновления российских детей иностранными гражданами. Доля международного усыновления составляет 40% от российского.
Сирот
Сироты – это дети, у которых не осталось родных людей. Усыновить их достаточно просто.
Из дома малютки
В дом малютки попадают дети в возрасте до 3-ёх лет. Это самый «усыновляемый» возраст в России.
Заключение
К сожалению, отказаться от ребёнка в нашей стране очень просто. А вот усыновить ребёнка порой бывает просто невозможно в силу некоторых причин, не зависящих от воли будущих родителей.
