До 27 сентября 1996 года в России ребенка можно было усыновить через орган опеки и попечительства. В настоящее время без суда усыновить не получится.
Объясняется это юридической значимостью самого акта усыновления, материальными и моральными правами, которыми суд наделяет приемных родителей и детей.
Понятие
Что такое решение суда об усыновлении?
Это документ, имеющий юридическое значение и устанавливающий факт усыновления. Он подписан судьей, суд вручает его заявителям по итогам рассмотрения.
Решение об усыновлении (удочерении) ребенка принимается на основании рассмотренных в судебном заседании документов и доказательств.
Оно должно быть обоснованным и законным (ст. 195 ГПК).
Решение суда включает в себя 4 части (ст. 198 ГПК):
- вводную;
- описательную;
- мотивировочную;
- резолютивную.
Резолютивную часть судья объявляет устно сразу же после рассмотрения дела (ст. 199 ГПК). Мотивировочная часть должна быть составлена в течение 5 дней от даты окончания судебного заседания.
Законодательство
- Принятие решения, его составление, объявление, вручение и порядок обжалования регулирует глава 16 ГПК.
- Порядок рассмотрения дел об усыновлении, требования к содержанию решения об усыновлении регламентированы в гл.29 ГПК. Что в него должно входить изложено в ст.274 ГПК.
Цель
Судья выносит вердикт на основании рассмотрения всех представленных документов и доказательств по делу. Поскольку усыновление определяет жизнь ребенка на многие годы вперед, то орган, принимающий решение об усыновлении, — суд — должен исключить все возможные ошибки и противоречия.
Решение суда является документом, на основании которого возникают материальные и нематериальные права и обязанности усыновленных детей и усыновителей.
Можно ли оформить без суда
Невозможно оформить усыновление без суда, также как невозможно усыновителям выслушать решение судьи, не присутствуя на заседании. Без суда можно оформить над ребенком только опеку, но правовые последствия опеки совсем другие.
Видео: разбирательство
Порядок судопроизводства
Дела об усыновлении суд рассматривает в порядке особого судопроизводства в закрытом судебном заседании в присутствии:
- заявителей;
- судьи (ст. 273 ГПК);
- и всех заинтересованных лиц.
Что такое особое судопроизводство? Это одностороннее неисковое производство, в нем нет ответчиков.
Процесс имеет односторонний характер, а дело рассматривается о приобретении или утрате определенных прав. Если в процессе рассмотрения дела возникает спор о праве, судья оставляет его без рассмотрения и рекомендует оформить исковое заявление.
Документы
Заявление в суд подают усыновители.
Образец заявления в суд на усыновление представлен здесь.
К заявлению прилагают документы (ст.270, 271 ГПК) в двух экземплярах:
- свидетельство о рождении (копия), если не состоит в браке;
- брачное свидетельство (копия), если усыновляет один или оба, и они состоят в браке;
- согласие второго супруга при усыновлении одним или доказательства прекращения семейных отношений и раздельного проживания более года;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- документ о доходах (справка о должности и зарплате с места работы, декларация и т.д.);
- документ на жилье (собственность, пользование, аренда);
- справка из отдела опеки о постановке на учет усыновителей;
- справка об окончании школы приемных родителей (подготовки усыновителей).
Она не нужна, если усыновляет отчим или мачеха, близкие родственники, а также лицам, имеющим положительный опыт усыновителей или опекунов (не были отстранены от своих обязанностей).
При усыновлении отчимом (мачехой) им понадобится только:
- заявление;
- копия брачного свидетельства;
- медицинская справка;
- согласие супруги (супруга);
- и документы на жилье.
Образец заявления об усыновлении ребенка жены представлен здесь.
- Для усыновителей-иностранцев дополнительно потребуется заключение от уполномоченного органа этого государства о возможности усыновления и разрешение на въезд в эту страну и постоянное проживание ребенка на ее территории.
- Российским гражданам, усыновляющим иностранного ребенка, требуются такие же документы, согласие компетентного органа и самого несовершеннолетнего.
Документы граждан других стран следует перевести на русский язык и в установленном порядке легализовать. Перевод удостоверяет нотариус.
Кто принимает
Кто принимает документы в суде? Документы можно подать в канцелярию суда, но лучше в канцелярии узнать, какой судья занимается вопросами усыновления, записаться к нему на прием и подать документы ему лично.
Судья не дает консультаций, но скажет, каких документов недостает, и, при необходимости, заверит копии.
В некоторых судах документы может принять дежурный помощник судьи, который также даст разъяснения.
Срок рассмотрения
Специальных сроков для рассмотрения дел об усыновлении законодательством не установлено. В соответствии со ст. 154 ГПК судья должен рассмотреть заявление на общих основаниях в двухмесячный срок.
В особых случаях суд может пойти навстречу, например, усыновителям новорожденных детей, имитирующим беременность.
Доказательства, которые потребуются суду для правильного решения
Решение судьи должно быть обоснованно и законно.
Это означает, что суд должен руководствоваться законами и доказательствами (ст. 55 ГПК).
Доказательствами по делу об усыновлении служат документы усыновителей о:
- состоянии здоровья;
- отсутствии судимостей;
- о доходах, жилье;
- об окончании школы приемных родителей.
Доказательством того, что усыновление в интересах ребенка, служит заключение органов опеки. Суд оценивает соответствие представленных доказательств требованиям закона и выносит решение (ст. 67 ГПК, ст.196 ГПК).
Итоговый документ
На заседании суда выносится устное решение, судья зачитывает только резолютивную часть (ст. 199 ГПК). Полностью решение готовится в течение 5 дней от даты его принятия. Иногда сроки могут затянуться.
- Заявителям дают 10 дней на обжалование со дня получения решения суда в окончательном письменном виде.
- Если решение не обжаловано, через 10 дней заявитель приходит в суд и ставит печать, что оно вступило в силу.
Государственная регистрация в ЗАГСе
Не ранее чем через 15 дней от даты судебного заседания, после того как окончательное решение вступит в силу, суд посылает в орган ЗАГС копию решения для регистрации факта усыновления (ст.274 ГПК) и выдачи соответствующих документов приемным родителям и приемному ребенку, внесения изменений в книгу записи актов.
Не понимаете, требуется ли согласие ребенка на усыновление? Смотрите об этом тут.
Пример решения суда об усыновлении ребенка
Судебное решение об усыновлении — подробный документ, содержащий полную информацию о:
- сути дела;
- законах, на которых основано требование;
- и доказательствах соответствия представленных доказательств требованиям закона.
Пример решения суда можно посмотреть здесь.
Структура документа
Итоговый документ содержит четыре части (ст. 198 ГПК):
- вводную;
- описательную;
- мотивировочную;
- и резолютивную.
- Вводная часть содержит процедурные моменты: кто обратился, по какому вопросу, кто рассматривал, кто присутствовал и т.д.
- Описательная часть его содержит информацию о требованиях обратившихся граждан, на чем они основаны, какова позиция других лиц (прокурора, органа опеки, родителей (если присутствовали), ребенка (если присутствовал).
- Мотивировочная часть. В ней суд приводит обстоятельства по делу и их доказательства, оценку тех и других и свои выводы по делу. В этой части суд описывает все представленный усыновителями документы, сравнивает их с требованиями закона.
- В финальной, резолютивной части, изложена суть решения: удовлетворить заявление об установлении усыновления или отказать. В ней также указан порядок и сроки обжалования решения.
Копия
Заявителям выдают решение на руки. В течение 3 дней (ст. 274 п. 3 ГПК) после того как решение суда окончательно вступит в силу, он направляет копию в орган ЗАГС.
О том, как написать образец заявления на опекунство, написано тут.
Подробно о процедуре усыновления ребенка отчимом, смотрите здесь.
Сроки вступления в силу
Сроки вступления в силу решения суда об усыновлении следующие.
Без обжалования
- 5 дней после устного оглашения резолютивной части дается суду на подготовку письменного решения в полном объеме.
- 10 дней дается заявителям на обжалование решения. Если решение не обжаловано в течение 10 дней, оно вступает в силу.
- 3 дня дается суду для направления копии решения в орган ЗАГС, который оформляет документы.
С обжалованием
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле (прокурором, родителями, усыновителями, органом опеки) в 10-дневный срок со дня вручения им его в письменном виде. Обжалование подлежит рассмотрению в вышестоящей инстанции в двухмесячный срок со дня принятия на рассмотрение.
Пример кассационной жалобы на усыновление иностранцами представлен здесь.
Вопросы
Ниже рассмотрены основные вопросы в процессе вынесения судебного решения.
Можно ли отменить
Отмена усыновления производится в порядке искового производства (ст.275 ГПК, ст.140 СК) после того как оно вступит в законную силу.
С иском об отмене усыновления вправе обращаться в суд:
- усыновители;
- родители;
- прокурор;
- орган опеки и попечительства;
- сам усыновленный старше 14 лет.
Оспаривание
Оспаривание усыновления возможно по исковому заявлению об оспаривании отцовства (материнства) (ст. 52 СК) заинтересованным лицом после того как судебное решение вступит в законную силу. Оспаривать отцовство, вправе родители (один из них), ребенок, усыновители.
Особенности
В отличие от установления усыновления, для которого существует особый порядок рассмотрения дел, оспаривание отцовства (материнства) и отмена усыновления производятся в порядке искового производства.
Это означает, что в деле есть истцы и ответчики, и суд рассматривает спор между ними. Участвующие в судебном споре стороны обязаны предоставлять доказательства.
Иностранным гражданином
Оспаривание отцовства в отношении усыновленного ребенка-гражданина РФ производится по законам РФ в порядке, установленном для российских граждан (ст. 162 СК) при участии заинтересованных сторон.
Подводные камни
Только на первый взгляд кажется, что процедура усыновления детей в России направлена на содействие семейному воспитанию.
На самом деле взять ребенка по договору о приемной семье намного проще, чем усыновить, хотя усыновление — более выгодная для государства форма воспитания и содержания детей.
В чем подводные камни усыновления?
- Из базы данных о детях реально можно узнать рост, вес, цвет глаз, возраст. Другой информации не представлено.
- Оформив документы на усыновление, кандидаты получают направление от органа опеки для знакомства только с одним ребенком.
Если он не подходит, для знакомства с другим ребенком снова приходится получать направление. Это затягивает процесс усыновления.
- Обращаться напрямую в дома ребенка или малютки официально запрещено, но все отпущено на усмотрение руководителя этого дома, что создает условия для коррупции.
- Медицинские справки иногда не соответствуют реальному состоянию здоровья детей.
Чтобы знать о здоровье ребенка все, кандидаты в усыновители должны сами провести обследование при участии опекунов.
- Случаются факты подделки документов об отказе родителей от детей, особенно при усыновлении иностранцами.