При совершении сделок с участками земли, нередко возникают кадастровые споры. Для их решения применяют земельную экспертизу.
Как проводится такая экспертиза?
Наиболее частые вопросы, которые приходится решить в ходе такого исследования – это установление границ соседских участков.
Понятие
Земельная экспертиза – это исследование, которое проводится с целью измерения земельных участков для того, чтобы их можно было дальше эксплуатировать в соответствии с законом.
С помощью проводимого исследования устанавливаются спорные границы участков, проверяется соответствие с документами.
Также выявляется потенциальная возможность раздела данного участка на несколько, но меньшей площадью.
Данная экспертиза бывает судебной и внесудебной. Судебная проводится по решению суда, судьи или постановления прокурора или дознавателя.
Например, при разделе имущества супругов при разводе. Участок является совместной собственностью, и супруги не могут договориться о его разделе.
Внесудебная проводится по желанию физического или юридического лица.
Например, при оформлении ипотеки на земельный участок необходимо провести земельную экспертизу, чтобы иметь на руках документ, который подтверждает, что границы участка определены.
Инициатором такой экспертизы является покупатель земли.
Чем регулируется
Проведение земельной экспертизы регулируется следующими законами:
- проводимая в рамках уголовного процесса регулируется правилами УПК РФ;
- проводимая в рамках гражданского процесса – ГПК РФ.
Кроме того, общий закон, который регулирует порядок проведения любой судебной экспертизы – это Федеральный закон от 31. 05. 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».
Геодезическая экспертиза земельного участка проводятся в соответствии:
- Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;
- Федеральный Закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ;
- Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.
Для выяснения каких вопросов используется
Земельная экспертиза и управление земельными ресурсами проводится для решения следующих вопросов:
- законности границ земельного участка;
Ответ на это вопрос может потребоваться при решении споров с соседями при межевании земельного участка.
Экспертам предстоит ответить на вопрос «Кому принадлежит спорная территория?».
- законности построек на участке;
Для этого эксперты изучают документацию и местность.
В результате проведённого исследования они дают ответ на вопрос: «Законно ли нахождение постройки на данном месте?».
- на предмет ошибки в кадастровых документах;
Кадастровая ошибка – это неправильная информация об участке, которая отражена в кадастровых документах.
Как следствие этого, участок неправильно нанесён на карту.
- другие вопросы, касающиеся границ участка, а также законности построек и определения границ.
Видео: процедура
Кто уполномочен выполнять
Дать компетентное заключение по земле может дать любой специалист, имеющий соответствующее образование.
За проведением экспертизы можно обратиться как в государственные учреждения, так и в негосударственные центры.
Учреждение, которое проводит экспертизу участков земли, должно иметь соответствующие документы на проведение такого вида работ.
Проведение
Инициатором проведения земельной экспертизы может стать:
- гражданин РФ;
- юридическое лицо;
- суд.
Если инициатором является гражданин или юридическое лицо, он проводит экспертизу за свой счёт и по своему желанию, представив специалистам документы для исследования, и заполнив необходимое заявление.
Если же экспертиза проводится в рамках судебного процесса, то должно быть соответствующее решение или определение суда, которое выносится на основании ходатайства одного из участников процесса.
ходатайство
Ходатайство может подано в суд при разделе имущества супругов или при других спорах, касающихся земельных участков.
Подать ходатайство на проведение земельной экспертизы можно либо в устной, либо в письменной форме.
Юристы рекомендуют подавать ходатайство о назначении повторной экспертизы в письменной форме.
В уголовном и гражданском процессе допускается устная форма подачи, потому что можно сослаться на протокол судебного заседания, в котором отражается волеизъявление заявителя о проведении экспертизы.
Но устная форма подачи может сильно отразиться на процедуре обжалования отказа, если таковой последует.
Ходатайство, точно так же как и иск, должно состоять из 3-ёх частей:
- вводная часть – указывается данные о суде, куда подаётся ходатайство, характеристики дела, данные о заявителе;
- описательно – мотивировочная часть;
В этой части заявитель указывает:
1) просьбу провести экспертизу земельного участка в рамках рассматриваемого дела;
2) приводит доводы, согласно которым необходимо провести экспертизу;
3) предлагает кандидатуры экспертов;
4) предлагает перечень вопросов, на которые эксперт должен дать ответ в своём заключении;
5) описание объекта экспертизы, которые заявитель готов передать для исследования. - заключительная часть – здесь непосредственно излагается просьба о проведении экспертизы, а также даётся перечень документов, которые заявитель прикладывает к ходатайству.
Образец ходатайства о назначении земельной экспертизы можно скачать здесь.
список других документов
Если судебная экспертиза проводится в рамках судебного процесса, то нужно также представить:
- копию технического паспорта на участок;
- межевое дело, если оно есть в наличии;
Если его нет, то межевание будет проводиться в рамках экспертизы, что несколько затянет сроки её проведения.
- свидетельство о собственности на участок;
Если собственников несколько, то этот документ должен представить каждый из них.
- другие документы, которые могут потребоваться суду.
Если экспертиза проводится для разделения имущества, то нужно представить:
- те же документы, что и в первом случае;
- копию свидетельства о браке, если имущество делят супруги при разводе;
- соглашение о разделе имущества, если оно существует;
- описание порядка землепользования, если он есть;
- проекты инженерных коммуникаций, если таковые есть на спорном участке.
О методах пожарно-технической экспертизы, вы можете прочитать здесь.
вопросы
В ходатайстве могут быть обозначены следующее вопросы, на которые предстоит ответить экспертам в рамках проведения земельной экспертизы.
Это:
- как определено местоположение границ земельного участка фактически и в соответствии с кадастровым паспортом объекта?
- какова площадь несоответствия фактических границ земельного участка по правоустанавливающим документам?
- каков фактически сложившийся порядок пользования земельным участком с отражением на плане?
- какую площадь фактически занимает каждый из сособственников?
- определить варианты раздела земельного участка с учетом размера долей в жилом доме, который расположен на участке?
Этапы процесса и сопутствующих работ
Проведение земельной экспертизы проходит в несколько этапов.
На первом этапе специалист:
- знакомится с целями и задачами будущего исследования;
Их, как правило, ставит инициатор экспертизы.
- производит осмотр предмета исследования, то есть земельного участка;
- заключает с инициатором экспертизы договор на выполнение работ.
Проходит примерно 1 неделя с момента написания заявления на экспертизы до момента подписания договора.
Если существует очередь, то может пройти и 2 недели.
Затем специалист производит мероприятия по исследованию, замерам и забору анализов.
Для этого он:
- производит полевые измерения, а точнее — получает характеристики участка с помощью различных приборов;
- проводит камеральную обработку – то есть, систематизирует полученные данные с созданием модели участка.
Затем наступает финальная стадия – составление компетентного заключения, на основании полученных сведений.
На это может уйти примерно 2 — 4 недели, но, как показывает практика, уходит 1 или 2 месяца.
Что входит в стоимость
Сколько стоит земельная экспертиза? Это довольно затратное исследование.
Его стоимость зависит от нескольких факторов:
1. Вид экспертизы:
- провести досудебную экспертизу намного дешевле, так как она не требует дополнительных судебных затрат;
- судебная экспертиза несколько дороже, так как её стоимость определяется ходатайством;
В этом документе нередко регулируется вопрос о том, кто будет оплачивать проведение исследования.
Требования к эксперту также будут выдвинуты более жёсткие.
Все эти факторы влияют на стоимость экспертизы.
- стоимость частной экспертизы зависит от рыночных цен на данное исследование;
- если проводится государственная экспертиза, она оплачивается из бюджета, исходя их установленных тарифов.
2. Срок выполнения.
Если нужна срочная экспертиза, то её стоимость может увеличиться в 2 раза;
3. Расстояние до объекта исследования.
Стоит понимать, что эксперт будет работать «на земле», поэтому проезд до участка должен быть максимально комфортным и коротким.
Транспортные расходы эксперт может включить в стоимость экспертизы.
4. Создание дополнительного экземпляра заключения.
Для чего может назначаться строительная экспертиза, вы узнаете здесь.
В каких случаях может понадобиться негосударственная экспертиза проектов, детально описывается тут.
Как выглядит заключение
Какое заключение даст эксперт? Законодательство не устанавливает унифицированной формы заключения эксперта.
Но при составлении необходимо придерживаться правил составления деловой документации.
Образец заключения эксперта по земельной экспертизе можно увидеть в приложении!!! к статье.
Методы проведения
Для того чтобы зарегистрировать права на земельный участок, необходимо определить его границы.
Для этих целей и проводят земельную экспертизу.
Исследование проводится следующими методами:
- с помощью измерительных приборов, которые имеют электронную память;
- с помощью спутниковых систем.
Это позволяет допускать минимальные погрешности.
Цена для суда
Стоимость земельной экспертизы для суда определяется точно так же, как и для любой другой земельной экспертизы.
Не играет роли, проводится исследование для суда или нет. На стоимость влияют все вышеуказанные факторы.
Судебная практика
Практика по земельным спорам довольно обширна, и для их решения нередко привлекают экспертов.
К исследованию прибегают, когда нужно установить границы участка, разделить его на несколько более маленьких или наоборот, объединить несколько участков в один, с точным установлением границ.
Поэтому прибегают к помощи «земельных» специалистов.
Примеры решений суда по подобным делам можно увидеть тут.