Землеустроительная экспертиза проводится для того, чтобы максимально точно определить особенности того или иного участка. Необходимость в таких мероприятиях возникает по разным причинам.
Например, новый собственник изъявит желание выяснить, где именно проходят границы его надела.
Также часто у людей возникает необходимость в проверке соответствия фактических данных о земле с информацией, указанной в технической документации.
Что это такое
Многих землевладельцев интересует вопрос: как проводится землеустроительная экспертиза?
При этих исследований может использоваться геодезический или документальный метод, каждый из которых имеет свои нюансы и особенности.
Если специалисты примут решение задействовать документальную методу, то им придется изучить огромное количество справок, актов, кадастровых записей и других бумаг, подтверждающих право собственника на конкретный участок земли.
На основании полученной информации специалист сделает анализ всех технических характеристик надела, о чем сделает запись в соответствующем документе.
При геодезическом методе проведения землеустроительной экспертизы выполняется целый спектр специфических работ:
- определяется месторасположение участка;
- исчисляется площадь;
- определяется состав почвы и т. д.
В работе специалисты используют специальное оборудование, позволяющее измерять вертикальные и горизонтальные углы, а также определяющие максимально точное расстояние объектов.
После этого проводится камеральная обработка технических данных и выстраивается виртуальная модель земельного надела (задействуется специальное программное обеспечение).
Законодательство
Точное определение о назначении землеустроительной экспертизы присутствует в действующем на территории Российской Федерации законодательстве.
Специалисты должны учитывать существующие правила проведения таких исследований и руководствоваться нормами следующих законов:
- ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года.
- ФЗ № 78 «О землеустройстве» от 18 июня 2001 года.
- ФЗ № 136 Земельный Кодекс России от 25 октября 2001 года.
Что определяет
Землеустроительная экспертиза определяет:
- исчисление точных размеров надела;
- границы земельных участков (межевание);
- координаты, позволяющие найти по карте месторасположение объекта;
- наличие на земельном наделе различных объектов капитального строительства;
- соответствие фактических размеров земельного участка с его площадью, указанной в технической документации;
- границы земельных участков в спорных ситуациях между собственниками и соседями и т. д.
Видео: случай из практики
Варианты
В настоящее время Федеральным законодательством России установлены следующие виды землеустроительных экспертиз (ЗК РФ гласит о том, как можно заказать исследования):
- по межеванию земли;
- по выносу границ надела в натуру;
- по геодезии (строительной);
- по разделу участков и т. д.
Судебная землеустроительная экспертиза
Землеустроительная экспертиза для суда, стоимость которой определяется исходя из действующих на тот момент тарифов, проводится с целью решения различных вопросов, рассматриваемых:
- представителями правоохранительных органов (постановление следователя);
- арбитражным судом;
- судебными инстанциями общей юрисдикции.
Каждый эксперт, которому будут поручена такая экспертиза, в обязательном порядке должны предупреждаться об уголовной ответственности (пример, за вынесение заведомо ложного заключения), которая определяется статьей 307 УК России.
Основанием для проведения землеустроительной экспертизы по решению суда должно быть соответствующее определение, в котором обычно указывается следующая информация:
- технические данные о наделе, в том числе его месторасположение;
- сведения об организации, которая будет проводить мероприятия;
- вид экспертизы;
- сроки проведения работ;
- этапы землеустроительной экспертизы и т. д.
Досудебная
Очень часто землеустроительные экспертизы проводятся в досудебном порядке, по инициативе собственников наделов.
Для выполнения спектра соответствующих мероприятий между экспертной организацией и землевладельцем заключается договор.
В качестве заказчика могут выступать:
- как физические лица;
- так и субъекты предпринимательской деятельности;
- а также государственные учреждения, органы власти и правопорядка.
Виды
Федеральным законодательством России определены основные виды землеустроительных экспертиз:
- первичная;
- повторная;
- дополнительная;
- независимая.
Первичная
Первичная экспертиза проводится с целью определения технических параметров и месторасположения земельных участков. Такие мероприятия могут быть инициированы либо в частном порядке, либо в процессе судебного разбирательства.
Повторная
В том случае, когда возникают сомнения в обоснованности экспертного заключения, вынесенного по первичной экспертизе, назначаются повторные землеустроительные изыскания.
Повторная экспертиза также может быть инициирована землевладельцем, либо представителями закона.
Дополнительная
- Дополнительная землеустроительная экспертиза проводится в тех случаях, когда в предыдущих экспертных заключениях не должным образом была отражена информация.
- Возникает необходимость в дополнительных изысканиях и тогда, когда в отношении исследуемых объектов открылись новые обстоятельства.
Независимая
Каждый владелец земельного участка имеет законное право обратиться к независимым специалистам для проведения землеустроительной экспертизы. Такие мероприятия могут выполняться как в досудебном формате, так и в рамках судебного разбирательства.
Стоит отметить, что собственники земли должны обращаться только к тем экспертам, которые предоставляют профильные услуги на основании соответствующей лицензии.
Чаще всего независимая экспертиза проводится в таких ситуациях:
- при планировании на земельном участке капитального строительства;
- при решении спорных вопросов с соседями, связанных с определением границ частных владений;
- при появлении нескольких претендентов на земельный участок и т. д.
О том, как провести исследование вещественных доказательств, расписано в статье: трасологическая экспертиза.
Детально про медико социальную экспертизу, написано тут.
Порядок
Землеустроительная экспертиза должна проводиться в следующем порядке:
- Эксперты ознакамливаются с предоставленными землевладельцем документами, изучают технические параметры участка.
На основании полученных данных ними определяются основные направления, в которых будет двигаться проверка, а также подбираются методики ее проведения.
- С заказчиком составляется договор, в который вносятся все задачи, стоящие перед землеустроительной экспертизой. В этом документе указываются сроки проведения работ, способы взаимодействия сторон и т. д.
- Проводятся исследования и экспертиза землеустроительной документации, специалистами формируется мнение, которое переносится на бумажный носитель.
- Клиенту передается заключение эксперта, которое он использует по прямому назначению. При необходимости задаются вопросы к эксперту.
Изучив Федеральное законодательство, в частности Земельный Кодекс, владельцы наделов смогут узнать, кто может проводить землеустроительную экспертизу.
Данные мероприятия могут быть поручены организации, имеющей все разрешительные документы и лицензии.
Непосредственно саму экспертизу могут провести только две категории специалистов:
- геодезисты;
- и инженеры (кадастровые).
У них должны быть соответствующие сертификаты или квалификационные свидетельства, срок действия которых на момент исследований не истек. Если для землеустроительной экспертизы необходимо мнение обоих специалистов, то создается комиссия, которая выносит общее решение.
Инициатор
- Если вопрос о проведении землеустроительной экспертизы подымается при проведении судебного разбирательства (где стороны конфликта доказывают свои права), то в качестве инициатора выступает судебная инстанция.
- В том случае, когда все проблемы, касающиеся земельного участка, решаются в досудебном порядке, инициировать экспертизу могут как частные лица, так и представители малого, крупного и среднего бизнеса (что нужно для этого можно узнать на сайте экспертных организаций).
О том, какую экспертизу и как необходимо проводить во время строительства, написано в статье: экспертиза проектной документации.
Детально про проведение экспертизы промышленной безопасности, читайте здесь.
Все нюансы судебной экспертизы, расписаны тут.
Образец ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы
Юридические и физические лица могут воспользоваться образцом, который поможет правильно составить ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы. При составлении документа им придется указать свои личные данные и техническую информацию о спорном объекте.
Пример смотрите здесь.
Требования к предоставляемым документам
Специалисты, проводящие землеустроительную экспертизу, предъявляются следующие требования к документам:
- все согласования, справки, акты и другие документы должны иметь срок действия, подписи ответственных лиц и печати;
- графики должны быть предварительно согласованы с руководством земельных ресурсов того населенного пункта, в котором расположены участки;
- все правоустанавливающие документы должны заверяться в нотариальной конторе;
- если при землеустроительной экспертизе используются архивные материалы, то они должны быть засвидетельствованы соответствующим образом (подписаны архивариусом и заверены печатью архива) и т. д.
Образец заключения
Законодательной формы отчета нет, но при составлении экспертного вывода, необходимо придерживаться определенных правил. Детально смотрите в примере.
Пример заключения можно скачать тут.
