Злоупотребление правами означает их применение в ущерб интересам ребенка (п.11 постановления пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства»).
Фактически злоупотребление является разновидностью гражданского правонарушения, которое совершается уполномоченным лицом во время реализации им принадлежащего ему права.
Тогда как согласно с нормами семейного законодательства, родители не должны использовать свои права, если они, очевидно, противоречат интересам ребенка (ст.65 СК РФ).
Что значит
Законодатель не дал четкого определения понятию «Злоупотребление родительскими правами», но, этот пробел был частично восполнен Верховным судом.
Высший судебный орган указал на признаки, по которым можно определить наличие злоупотреблений законными правами со стороны родителей.
К таким признакам относится:
- умышленное создание препятствий в обучении ребенка;
- побуждение детей к попрошайничеству или воровству;
- склонение ребенка к занятию проституцией;
- побуждение детей к употреблению спиртных напитков или наркотических средств.
В то же время некоторые из указанных признаков, что входят в вышеуказанный перечень, носят, открыто уголовный характер.
Среди них:
- вовлечение детей в проституцию (ст.240 УК РФ);
- или побуждение к употреблению наркотических средств (ст.230 УК РФ).
Кроме того, в свете предоставленных разъяснений остаются определенные затруднения, которые не всегда позволяют отличить злоупотребление правами со стороны родителей от умышленного неисполнения ими своих обязанностей.
Другими словами, если родители обязаны обеспечить ребенку получение общего образования (ст.63 СК РФ), то, побуждение к попрошайничеству, что, по сути, является причиной прогулов школьных занятий, можно трактовать как неисполнение родительских обязанностей.
Как следствие для таких родителей наступают другие правовые последствия.
Поэтому, чтобы определить меру ответственности исходя из нормативных требований, необходимо соотносить:
- реальные обстоятельства, в которых находится ребенок;
- и законодательные предписания, установленные в отношении родителей.
Законодательство
Родительские права возникают на основании:
- Конституции РФ;
- предписаний СК РФ.
Кроме того:
- Государственная регистрация рождения ребенка регулируется ФЗ «Об актах гражданского…».
- Принудительное ограничение или лишение родительских прав происходит в рамках Гражданско-процессуального кодекса.
- Последствия, которые могут наступить при злоупотреблении правами отображены в ст. ст. 69, 73 СК РФ.
- Исполнение судебных актов происходит в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».
Видео: комиссия по делам о несовершеннолетних
Что такое родительские правоотношения
Родительские правоотношения — это семейные взаимоотношения между родителями и детьми, основанные на кровном родстве и прошедшие государственную регистрацию в органах ЗАГСА (ст.15 ФЗ «Об актах гражданского…»).
В результате чего, стороны правоотношений наделяются имущественными и неимущественными правами и обязанностями (раздел IV СК РФ).
Родительские права включают:
- общение, воспитание, защиту ребенка;
- обеспечение общего образования;
- представление интересов ребенка;
- истребование детей у лиц, незаконно удерживающих их.
Субъекты
Как уже говорилось, субъектами родительских правоотношений являются родители, которые наделены определенными полномочиями по отношению к своим несовершеннолетним детям.
При этом, если стоит вопрос об ограничении или лишение родительских прав по причине явного злоупотребления со стороны родителей, то круг лиц, которые могут возбудить судебное слушание, определяется ст. ст.70, 73 СК РФ.
Сюда входят:
- родители и лица, которые их заменяют;
- близкие родственники ребенка;
- органы опеки и прокуратуры;
- комиссия по делам несовершеннолетних;
- дошкольная или общеобразовательная организация;
- школа-интернат.
После того как будет начато слушание гражданского дела, вышеуказанные заинтересованные лица, обретают статус участников судебного процесса (ст. ст. 34, 38 ГПК РФ).
Подобные дела рассматривается с обязательным участием органов опеки (ст.78 СК РФ).
Образец иска по вопросу ограничения родительских прав можно скачать тут.
Структурная связь в семье
Система взаимоотношений между родителями и детьми формирует структурную связь в семье. Другими словами, создает определенную взаимозависимость между участниками семейных отношений.
Злоупотребление своими правами одного лица приводит к ущемлению прав другого.
Поэтому возникает необходимость в защите этих прав. Но, что такое защита прав с точки зрения закона?
Способы защиты родительских прав включают:
- определение места проживания ребенка;
- устранение препятствий в общении с детьми;
- удержание алиментов;
- ограничение, лишение прав.
Что происходит после лишения родительских прав? Смотрите об этом в нашей статье: последствия лишения родительских прав.
Как правильно осуществить родительские права несовершеннолетними родителями, написано тут.
Судебная практика злоупотребления родительскими правами
Систематизированная судебная практика по обсуждаемому вопросу изложена в постановлении пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства…».
Если недостаточно оснований для лишения родителей их законного права на воспитание ребенку, которому угрожает реальная опасность, тогда суд выносит решение об его отобрании и передаче органам опеки (п.12 постановления).
Примеры судебных решений об ограничении родительских прав можно скачать здесь.
Ответственность
За злоупотребление родительскими правами установлена ответственность в виде:
- ограничения;
- или лишения законных прав.
Ограничение прав
Ограничение может наступить тогда, когда оставление ребенка с родителями несет для него опасность, но, основания для лишения прав отсутствуют.
Процедура по ограничению родительских прав преимущественно направлена на защиту интересов ребенка.
Родителю отводится 6-месячный срок на изменение своего поведения. После того как судебное решение вступит в силу, суд должен направить выписку из него в ЗАГС (ст.73 СК РФ).
С этого момента общение родителя с ребенком, допускается только по разрешению органа опеки (ст.75 СК РФ).
Если родитель продолжает игнорировать судебное решение, и не изменил свое поведение, тогда орган опеки обязан поставить вопрос о лишении его родительских прав. Основания для отмены ограничения родительских прав определены ст.76 СК РФ.
Лишение прав
Лишение родительских прав является крайней мерой воздействия на нерадивых родителей (ст.69 СК РФ).
Подобная ответственность может наступить в следующих случаях:
- отказ забрать новорожденного ребенка из роддома;
- игнорирование обязанностей связанных с воспитанием детей, включая злостное уклонение от алиментных обязательств;
- злоупотребления правами;
- проявление жестокости по отношению к детям;
- алкогольная, наркотическая зависимость;
- совершение преступления, которое несет угрозу для жизни ребенка.
Подобная процедура носит принудительный характер, и осуществляется только в судебном порядке (ст.131 ГПК РФ):
- По итогам судебного разбирательства суд может принять решение об удовлетворении иска, после чего родители утрачивают свои права в отношении конкретного ребенка (ст.71 СК РФ).
- Суд обязан направить выписку из решения в ЗАГС (ст.70 СК РФ).
- Основания для восстановления родительских прав определены ст.72 СК РФ.
Не знаете, какие последствия у родителей за несоблюдение родительских обязанностей? Читайте нашу статью: лишение и ограничение родительских прав.
О том, как правильно произвести лишение родительских прав, написано тут.
Не знаете, можно ли отменить ограничение родительских прав? Смотрите здесь.
Что может подтвердить
Отправной точкой для фиксации факта злоупотребления может служить судебное решение, которое определяет порядок осуществления родительских прав.
Если один из родителей препятствует другому реализовать свои права, например, не дает разрешение на выезд ребенка из страны или не участвует в его содержании более 6 мес. подряд, то доказательством может быть соответствующий документ.
Другими словами, факт неуплаты алиментов можно зафиксировать постановлением судебного пристава о состоянии задолженности. Для его получения необходимо обратиться в ФССП по месту нахождения исполнительного листа.
К числу дополнительных документов относятся:
- заключение органов опеки;
- судебное решение об удержании алиментов;
- постановление правоохранительных органов;
- справка о постановке на учет к наркологу и т. д.
Наступает ли ответственность, если злоупотребление носит несистемный характер
Ответственность наступает с момента совершения гражданского правонарушения. Как уже говорилось в предыдущем подзаголовке, фиксация факта злоупотребления может происходить сразу по итогам события, что впоследствии даст основание для привлечения родителя к ответственности.
Есть ли случаи, при которых не могут лишить родительских прав
Системный анализ законодательства и судебной практики показывает, что не допускается привлечение к ответственности в виде ограничения или лишение родительских прав лиц, которые попали в стечение тяжелых обстоятельств, не зависящих от них.
Сюда относятся психические расстройства и другие хронические заболевания (ст.73 СК РФ).
Как соотносится лишение родительских прав с выплатой алиментов
Родители лишенные родительских прав утрачивают возможность заниматься воспитанием ребенка.
Что касается алиментных обязательств, то они сохраняются в полном объеме (ст.71 СК РФ).
Кроме того, при рассмотрении дела об ограничении или лишение прав, суд параллельно должен решить вопрос о взыскании алиментов.
Если подобное удержание уже производилось, тогда судебное решение может стать дополнительным основанием для лишения родительских прав.
