Судебная практика по усыновлению

Принять в свою семью ребенка-сироту согласится не каждый. Но тот, кто поможет обездоленному маленькому человеку встать на ноги и пройти по жизни достойно, заслуживает признания и уважения.

Усыновление и воспитание сироты, оставшегося без родителей или при отвернувшихся от него живых родственниках, — это длинный путь, на котором немало препятствий.

Понятие

Юридически усыновление (удочерение) определяется, как предпочтительная семейная форма воспитания детей, оставшихся без родителей (ст. 123, 124 СК). Оно допускается исключительно в интересах детей.

При усыновлении несовершеннолетних должны учитываться их этническое происхождение, культурные и религиозные обычаи, родственные связи.

Оно производится исключительно через суд и регистрируется в органах ЗАГС.

Законодательство

В Семейном кодексе глава 19, в Гражданском Процессуальном кодексе глава 29 посвящены вопросам усыновления.
Органы опеки и попечительства руководствуются в своей работе ст. 34 ГК, №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Формирование банка данных детей, подлежащих передаче в семью, регулирует 44-ФЗ от 16.04.2001 г. Закон №272-ФЗ от 28.12.2012 запрещает американцам усыновлять российских детей.

Цель

С позиций государства цель усыновления — обеспечить несовершеннолетним условия семейного воспитания, качественного образования, возможности успешной социализации в обществе.

Оно влечет за собой имущественные и неимущественные права и обязанности усыновителей и усыновленных. Усыновителям оно не дает никаких особых привилегий (кроме надежды на поддержку в старости), поэтому цели его всегда нематериальные.

С какой целью люди усыновляют детей?

Причин несколько:

семья не может иметь собственных детей и хочет воспитать сироту;
одинокая женщина не надеется стать матерью и берет сироту на воспитание;
одинокий мужчина (что редкость) чувствует в себе потенциал родителя и хочет его реализовать;
супруги, дети которых стали взрослыми, а опыт и силы еще есть, хотят обогреть сироту любовью и вниманием.

Каждый человек руководствуется благими намерениями, усыновляя детей.

Видео: личный опыт

Когда рассматривается дело в суде

Усыновление производится и отменяется только через суд (СК ст.125 п.1). Суды районного и городского уровней рассматривают дела и об отмене усыновления гражданами России.

Иностранцы и россияне, постоянно проживающие за границей, подают заявления в суды субъектов РФ (областей, краев, автономных республик).

Дело рассматривает судья в закрытом заседании единолично (в особом порядке) в присутствии прокурора, представителей органов опеки, усыновителей, несовершеннолетнего 14 лет и старше. Срок, который предоставлен суду, не превышает двух месяцев от даты принятия заявления и документов.

В отдельных случаях на заседание приглашают родителей (или одного из них) и детей в возрасте 10–14 лет (ГПК ст. 273).

Можно ли решить вне суда

По российским законам усыновить в обход суда невозможно. Даже если дети долгое время были под опекой, жили в семье, которая решила их усыновить, понадобится обратиться в суд.

Это связано с тем, что этот факт имеет юридические последствия: приемные дети и усыновители приравниваются в правах и обязанностях к биологическим родственникам.

Какие вопросы рассматриваются

В процессе судебного заседания судья рассматривает заявление усыновителей, прилагаемые к нему документы, изучает заключения органов опеки.

В заявлении могут быть следующие вопросы (ГПК ст.274):

просьба об усыновлении одного или нескольких детей (супругами, одним из них, одиноким мужчиной или женщиной);
смена даты и места рождения (для новорожденных детей);
изменение ФИО усыновляемого;
определение места его проживания;
запись усыновителей родителями в свидетельстве о рождении;
о сохранении отношений усыновленного с родственниками его умершего родителя или с одним из его родителей (СК ст. 137 п. 5).

Суд может удовлетворить заявление полностью или частично, например, отказать в изменении данных о рождении или в смене записей о родителях в документах несовершеннолетнего.

Права и обязанности

Усыновители и усыновленные приобретают права и обязанности родителей и детей по крови.

Они вступают в действие после того как решение суда вступит в законную силу (СК ст. 125 п.3).

Усыновители приобретают следующие права (СК гл. 12):

воспитывать усыновленных детей, давать им образование, заботиться о здоровье, личностном развитии;
защищать интересы и права детей во взаимоотношениях с физическими лицами и организациями.

Права детей указаны в гл.11 СК.

Дети вправе воспитываться в семье, выражать собственное мнение, общаться с родственниками и родителями. Они имеют право на получение содержания от усыновителей, на защиту от жестокого обращения.

Усыновленные и усыновители приобретают взаимные обязательства: родители обязаны содержать детей, а совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей (гл.13 СК).

Без согласия родителей

Усыновление производится с согласия биологических родителей ст. 129 СК.

Их согласие не потребуется (ст. 130 СК) если они:

являются лишенными родительских прав,
признаны недееспособными,
отсутствуют без вести,
неизвестны,
по неуважительной причине не живут вместе с детьми более 6 месяцев, не воспитывают и не содержат их.

Другие

Суд, исходя из заключения органов опеки и попечительства, может указать место проживания усыновляемого, если усыновители имеют документы на одно жилое помещение, а фактически живут в другом.

Не знаете, можно ли отнять опеку над недееспособным? Читайте нашу статью: как лишить опекунства.

О том, можно ли оформить временное опекунство над ребенком бабушкой, написано тут.

Международное усыновление, судебная практика по делам об усыновлении детей гражданами России, которые постоянно живут за границей, проанализированы Верховным судом РФ, что утверждено Президиумом 08.07.2015.

Отмечено, что в 2014 г. рассмотрено 14720 заявлений от граждан России, удовлетворено 14587.

По международному усыновлению лидируют Италия, Испания, Франция.

При этом судами отмечены следующие недостатки в деятельности органов опеки и попечительства:

несвоевременная передача данных в вышестоящий банк данных;
недостаточная работа по выявлению и установлению контактов с родственниками детей;
недостаточный уровень медицинского обследования детей;
несоответствие документов иностранных усыновителей требованиям российского законодательства.

Судебная практика по делам об усыновлении российскими гражданами обобщена по отдельным статьям СК. Так по ст. 125 СК (порядок усыновления) представлены решения судов.

Чаще всего в судах оспаривают отказ органов опеки и попечительства в постановке на учет в банке усыновителей граждан, имевших судимость.

Суды часто отказывают по этой причине, несмотря на то, что Конституционный суд РФ указал на неполное соответствие 10-го пункта ст. 125 СК Конституции РФ.

Примеры судебных решений можно посмотреть здесь.

Может ли бабушка или дедушка стать родителем ребенка несовершеннолетней внучки

Такие проблемы возникают часто. Несовершеннолетняя внучка родила малыша. Ему назначают опекуна, так как внучка не достигла 16-летнего возраста.

Чаще всего опекунами новорожденного становятся родители несовершеннолетней матери или ее бабушка (СК ст. 62).

Чтобы малыша усыновить, потребуется согласие опекунов и органа опеки и попечительства. Все зависит от их позиции. В интересах несовершеннолетнего органы опеки защищают его мать, и согласия на усыновление не дают.

Чаще всего такое усыновление невозможно.

Иностранными гражданами

В соответствии со ст.124 п.4 СК приоритетное право на усыновление имеют граждане России. Передача российских детей иностранцам возможна, если в установленные сроки они не были устроены в российскую семью.

Иностранцам и гражданам России, проживающим постоянно за границей, разрешается усыновить через 12 месяцев после того, как информация о сироте поступит в федеральный банк данных о детях подлежащих усыновлению (СК ст. 124 п. 4), если:

нет возможности передать на воспитание в семьи российских граждан;

нет возможности передать на воспитание родственникам детей независимо от страны проживания.

В судебной практике чаще всего встречаются нарушения сроков передачи данных о детях и усыновителях в региональные и федеральные банки данных, а также неопределенность таких понятий, как меры органов опеки и попечительства по устройству детей в семью.

Не знаете, что нужно для эффективного заполнения бланка на отказ от опеки? Читайте об этом в статье: как написать заявление об отказе от опекунства.

О том, в чем заключается отличие приемной семьи от усыновления, смотрите здесь.

Хотите понять, допускается ли посредническая деятельность по усыновлению детей, написано тут.

Отмена

Исковое заявление в суд вправе подавать (ст. 140-143 СК):

родители;
ребенок старше 14 лет;
усыновители;
прокурор;
орган опеки.

На заседании суда по этой повестке обязаны присутствовать усыновители, прокурор, представители органа опеки, а также приглашенные дети старше 14 лет.

Усыновление может быть отменено в случае, если усыновители:

не занимаются воспитанием детей;
обращаются с ними жестоко;
злоупотребляют наркотиками или алкоголем.

Его могут отменить и по другим причинам, если это будет отвечать интересам детей. Их мнение при этом суд учитывает.

Юридические права и обязанности усыновителей и приемных детей по отношению друг к другу прекращаются после отмены усыновления.

Детей передают либо родителям, либо органам опеки и попечительства для последующего устройства.

Суд вправе восстановить прежние данные:

о месте и дате рождения (если они были изменены);
а также ФИО с согласия ребенка 10 лет и старше.

Усыновителю могут присудить выплату алиментов на содержание ребенка.

Отмена в отношении совершеннолетнего допускается только с его согласия и согласия усыновителей (ст. 144 СК).

Тайна усыновления

В интересах детей, определяемых в семью на воспитание, тайну усыновления охраняет государство (СК ст. 139).

Специалисты органов опеки, ЗАГС, суда, имеющие дело с документами, в интересах несовершеннолетних не имеют право разглашать информацию и несут ответственность по уголовному законодательству (УК ст.155).

При наличии судимости

Ст. 127 п.п.9,10,11 СК определяет круг лиц, в биографии которых есть судимость, и которым усыновление запрещено.

К ним относятся лица, совершившие тяжкие и особой тяжести преступления, а также посягательства на:

половую свободу и неприкосновенность;
жизнь и здоровье человека;
свободу, честь и достоинство;
семью и несовершеннолетних;
здоровье и общественную нравственность;
мир, общественную безопасность и безопасность человечества.

Судимые за преступления тяжкие и особой тяжести, преступления против половой неприкосновенности не могут быть усыновителями ни при каких условиях.

Лица, совершившие уголовные преступления небольшой и средней степени тяжести могут быть усыновителями на усмотрение суда, если будет подтверждено, что они не нанесут вреда жизни, здоровью и нравственности детей.

При этом если суд обязан учитывать:

срок, прошедший с момента преступления;

обстоятельства, поведение кандидата с целью убедиться, что такое лицо не представляет угрозы для ребенка (СК ст. 127 п.10).

Возможна ли апелляция

До того как решение суда вступит в законную силу, его можно обжаловать в апелляционном порядке (ГПК ст.320) в вышестоящем суде (ГПК ст. 320.1).

Апелляционную жалобу подают через тот же суд, который вынес решение, в течение 10 дней со дня его принятия (ГПК ст. 274 п.2.1).

Срок рассмотрения апелляционной жалобы может быть до двух месяцев.