Дети, оставшиеся по тем или иным причинам без попечения родителей, нуждаются в этой заботе и любви как никто другой. Семья для таких детей – единственный шанс получить любовь! Существует несколько способов устройства таких детей в семью. И один из них – усыновление.
Понятие
Усыновление – это один из способов устройства ребёнка, который остался без родителей, в новую семью.
Данный процесс подразумевает под собой возникновение родственных связей между ребёнком и новыми родителями.
Усыновить ребёнка можно только в судебном порядке с согласия органа опеки и прокурора.
Законодательство
Усыновление детей регламентируется главой 19 СК РФ.
Родители могут усыновить:
- уже конкретного ребёнка (например, ребёнка погибших друзей);
- или могут выбрать из предложенных специалистом органов опеки.
Все сведения о детях, которые нуждаются в устройстве в новую семью, содержаться в специальном банке данных, доступ к которому имеют далеко не все.
- Сведения, хранящиеся в этом банке данных, охраняются тайной на основании Федерального закона от 16. 04. 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
- При усыновлении детей гражданами других государств или, если усыновляемый ребёнок является гражданином другой страны, необходимо пользоваться нормами и положениями Федерального закона от 31. 05. 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
- Нужно учитывать нормы международных конвенций и договоров.
Например, Кишиневской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07. 10. 2002 года или Договором между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.
Что надо чтобы усыновить ребенка
Усыновить ребёнка не так просто. Потенциальные родители должны соответствовать требованиям, которые к ним предъявляет закон.
Кроме этого, родители должны документально подтвердить свою готовность к усыновлению. Для этого необходимо собрать внушительный пакет документов.
Условия
Чтобы усыновить ребёнка, потенциальные родители должны соответствовать требованиям, которые к ним предъявляются ст. 127 СК РФ.
Усыновители должны:
- не иметь судимость за совершение преступлений против жизни и здоровья, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления;
Исключение составляют лица, в отношении которых уголовное дело было прекращено по реабилитирующим основаниям.
- быть совершеннолетними;
- быть полностью дееспособными;
- не должны быть лишены родительских прав в отношении других детей;
- в отношении усыновителей не должно быть отменено усыновление по отношению к другому ребёнку по их вине;
- не быть отстранёнными от обязанностей опекуна в судебном порядке и по их вине;
- страдать хроническим заболеваниями, перечень которых представлен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117;
- не состоять на учёте в ПНД или у нарколога;
- не работающие, и не имеющие дохода;
Усыновители обязаны обеспечивать ребёнку прожиточный минимум, который установлен для детей в регионе проживания такого ребёнка. Это положение не касается отчима или мачехи, которые решают усыновить ребёнка от первого брака супруга.
- иметь недвижимость, которая находится у них в собственности;
- иметь жилплощадь, на которой можно постоянно зарегистрировать ребёнка;
- быть одного пола.
Как показывает практика, будущие родители не должны иметь никакой судимости. Даже наличие большого количества штрафов ГИБДД за нарушение ПДД может повлиять на решение органов опеки.
Будущие родители должны пройти специальную программу подготовки, которая проводится в специальной Школе приёмных родителей, которая находится в каждом регионе России. Об этом сказано в п. 6 ст. 127 СК РФ.
Документы
Прежде чем начать процедуру усыновления, будущие родители должны написать заявление в орган опеки и попечительства по своему месту жительства с просьбой о разрешении им усыновить ребёнка.
К этому заявлению будущие родители должны приложить пакет документов.
Это:
- справка об отсутствии судимости;
Получить её можно в ОВД по месту жительства, написав заявление. Она имеет ограниченный срок действия – всего полгода.
- справка о состоянии здоровья каждого будущего родителя;
Получить её можно в поликлинике по месту жительства, пройдя диспансеризацию. Для усыновителей существует специальная форма справки – 164/у-96. Справка действует 1 год.
- справка с места работы по форме 2-НДФЛ;
В этой справке указывается должность будущего родителя, а также его доход за последний год с указанием сумм налога, перечисленных в бюджет. Такую справку должен представить каждый будущий родитель. При усыновлении ребенка жены от первого брака, отчим не должен представлять суду эту справку, так как он не должен обеспечивать ребенку прожиточный минимум. Справка действует в течение 1 года.
- характеристика с места работы;
Она должна быть составлена на бланке работодателя, и иметь главную печать и подпись работодателя.
- справка о состоянии здоровья ребёнка;
Получить её можно в поликлинике по месту жительства ребёнка. Делать это должны не будущие родители, а представители опеки и того учреждения, где находится ребёнок.
- автобиография;
Её составляет сам будущий родитель в хронологическом порядке.
- выписку из домовой книги о месте жительства обоих будущих родителей;
- документы на недвижимость, которой владеют будущие родители;
- копию свидетельства о браке, если усыновители состоят в нём;
- если у ребёнка есть родители, то согласно ст. 129 СК РФ, необходимо получить их письменное согласие;
- если усыновляемому ребёнку уже исполнилось 10 лет, то, согласно ст. 132 СК РФ, необходимо получить и письменное согласие ребёнка.
- В течение 7 дней после получения такого заявления и документов, представители опеки обязаны посетить будущих родителей с целью проверки условий их жизни.
На основании этого посещения они составляют акт в течение 3-ёх дней после посещения.
- В течение 10 дней после подачи всех документов, они принимают решение.
Если оно отрицательное, то оно должно быть письменно обосновано. Если же положительное, то родителей допускают к банку данных о детях. Здесь будущие родители могут выбрать себе ребёнка.
Пока идёт процесс выбора, они параллельно собирают документы для суда – готовят исковое заявление. Все документы, которые были представлены в опеку, возвращаются будущим родителям. Они прикладываются к иску.
Если заявители хотят усыновить конкретного грудного ребенка, то этап с выбором пропускает. Будущие родители сразу начинают готовить документы для суда после получения согласия от опеки.
Куда обращаться для подачи
Сначала документы подаются в орган опеки и попечительства по месту жительства родителей. Функции этого органа могут выполнять органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления (например, управа г. Москвы).
Видео: упрощенный порядок
Где рассматривается дело
После того, как будет получено разрешение на усыновление, будет собраны все необходимые документы, и ребёнок будет выбран, нужно подавать иск в суд по месту жительства усыновляемого ребёнка. Об этом сказано в ст. 263. 1 ГПК РФ.
Дело об усыновлении рассматривается в обязательном присутствии представителей органа опеки и попечительства, а также прокурора. Об этом сказано в ст. 263. 4 ГПК РФ.
Специальных сроков для рассмотрения дел об усыновлении не установлено. Суд должен внимательно изучить все документы и вынести решение с учётом интересов самого ребёнка.
Итоговое решение
Решение суда об установлении усыновления, в отличие от других судебных решений, вступает в свою законную силу через 30 дней после принятии его в окончательной форме.
Зачитывая решение, суд оглашает только его резолютивную часть – то есть отказать в усыновлении или удовлетворить иск. 30 дней даётся суду на полное оформление решения, а сторонам процесса – на обжалование.
Права и обязанности родителей и детей
После усыновления, у усыновителей и усыновлённого ребёнка возникают те же права и обязанности, что и у родных родителей и детей.
Основные права и обязанности родителей перечислены в главе 11 и 12 СК РФ.
К основным обязанностям родителей, согласно ст. 63 и 64 СК РФ, относится:
- материальное содержание ребёнка;
- воспитание его нравственных и физических качеств;
- дать ребёнку полноценное школьное образование;
- другие обязанности.
К основным правам детей, согласно главе 11 СК РФ, относится:
- воспитываться в семье;
- общение с родителями и другими родственниками;
- другие права.
О том, как правильно оформить временное опекунство над ребенком бабушкой, написано тут.
Особенности
При усыновлении ребёнка есть некоторые особенности.
Из дома малютки
В Дом малютки попадают дети из роддома, от которых отказалась мать.
- После выбора грудничка, будущие родители подают все документы на рассмотрение в Дом малютки.
- Руководство этого заведения обязано представить всю информацию о детях, которые здесь содержаться.
- Когда родители выберут ребёнка, руководство должно их познакомить.
Если после встречи они не передумают, то необходимо написать заявление на имя руководителя Дома малютки с просьбой разрешить усыновление конкретного ребёнка.
- После получения согласия, эти документы относятся в суд.
Также необходимо удостоверится, что все родственники отказались от малыша, и не желают его забирать.
Из детдома
В детском доме содержаться дети от 4-ёх до 18 лет.
Органы опеки и попечительства должны предоставить будущим родителям инспектора, который будет им помогать наладить эмоциональный и психологический контакт с ребёнком из детского дома.
Отчимом
Что нужно для усыновления ребенка жены? Те же документы, что и при усыновлении чужого ребёнка.
Органы опеки и попечительства идут навстречу, если ребёнка усыновляет отчим.
Ему не нужно предоставлять в суд справку о доходах, так как он не должен обеспечивать ребёнку прожиточный минимум.
Одинокой женщине или одинокому мужчине
Одинокой женщине или одинокому мужчине усыновить ребёнка довольно сложно, так как представители опеки отдают предпочтение семейным парам.
Если нет собственного жилья
Если у родителей нет своего жилья, то органы опеки не разрешат им усыновление, так как, согласно п. 8 ст. 127 СК РФ, лица, не имеющие жилья, не могут быть усыновителями.
Вопросы
При усыновлении детей остаётся ещё много вопросов.
Нужен ли муж для усыновления
Органы опеки и попечительства, а также суд, отдают предпочтение при усыновлении, семейным парам.
Рожденному вне брака
Нужно, если мать и биологический отец не состоят в официальном браке. Для усыновления своего ребенка отцом, последнему нужно писать заявление в ЗАГСе о признании себя отцом.
Какие справки собирать
Нужны следующие справки:
- 2-НДФЛ;
- о несудимости;
- о состоянии здоровья усыновителей и усыновляемого;
- справка о состоянии лицевого счёта.
О том, как выглядит решение суда об усыновлении ребенка, написано тут.
Информативно образец заявления на усыновление ребенка жены, представлен здесь.
Заключение
Дела об усыновлении сегодня встречаются довольно часто. В 80% случаев суд удовлетворяет требование усыновителей. Самое главное – это не сдаться на начальном этапе оформления документов для опеки.
Процесс усыновления может затянуться на несколько месяцев, а то и года на 1,5.